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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　中國不僅頂住了西方國家伸手要錢(qián)的壓力，并未貿然答應給西方和IMF大量注資，又明確提出了金融改革的措施

　　雖然眾多國家元首聚集華盛頓，但美國媒體對于20國金融峰會(huì )(G20)顯得很冷淡，主流媒體中只有《今日美國》的封面上可以看到相關(guān)的文章，而且論調并不積極。相反，新興國家如中國、印度和巴西則要重視得多。這多少可以反映出金融危機中，各個(gè)經(jīng)濟體的現實(shí)態(tài)度。

　　11月15日，在白宮作為峰會(huì )揭幕式的午餐上，中國國家主席胡錦濤和巴西總統盧拉被特意安排在左右主賓位置。而此前，布什的左手邊常常坐著(zhù)沙特阿拉伯國王阿卜杜拉。

　　于是，不止一家媒體這樣說(shuō)：華盛頓顯示了新的同盟，新的權力布置。

　　中國謹慎承諾

　　近兩個(gè)月，各國紛紛拋出“救市”方案，拿出3600億、4800億、7000億、8000億……一時(shí)間，普通民眾對數字喪失了概念。10月，法國總統薩科齊建議改變各自為政的狀況，提出召開(kāi)國際金融峰會(huì )，美國總統布什同意承辦。

　　在北京召開(kāi)的亞歐首腦會(huì )議上，中國國務(wù)院總理溫家寶宣布，中國將積極參與20國峰會(huì )，但沒(méi)有確定以何種級別的領(lǐng)導人出席。隨著(zhù)G20的臨近，中國高層領(lǐng)導人的動(dòng)向就成為媒體的焦點(diǎn)。11月3日，法國駐華大使蘇和透露給中國媒體，“從亞歐峰會(huì )結束以來(lái)，薩科齊和胡錦濤幾乎每天都保持著(zhù)通話(huà)�！敝钡�11月4日，中國外交部正式確認，國家主席胡錦濤將親自參加峰會(huì )。

　　15日的金融峰會(huì )上，中國國家主席胡錦濤作為新興市場(chǎng)國家的代表發(fā)表講話(huà)指出：“中國經(jīng)濟平穩、較快發(fā)展，本身就是對維護國際金融穩定、促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻�！�

　　《紐約時(shí)報》評論說(shuō)，在被稱(chēng)為“第二次布雷頓森林會(huì )議”的峰會(huì )上，最吃香的國家是中國，中國甚至成了峰會(huì )真正的主角。

　　世界關(guān)注中國如何動(dòng)用4萬(wàn)億人民幣拉動(dòng)內需，也在猜測中國今年的發(fā)展速度會(huì )放緩還是保持。但西方世界最關(guān)心的還是中國的美元外匯儲備�！秶�際先驅論壇報》認為，中國擁有近兩萬(wàn)億美元的外匯儲備，是峰會(huì )中為數不多的幾個(gè)有財力為金融受災國提供援助的參與者，它可直接進(jìn)行援助或通過(guò)向國際貨幣基金組織提供資金給予援助。

　　但中國領(lǐng)導人并沒(méi)有貿然作出承諾。峰會(huì )召開(kāi)前，中國與巴西、印度、俄羅斯召開(kāi)了第一次四國財政部長(cháng)會(huì )議，確認四國將在峰會(huì )上團結一致。峰會(huì )會(huì )議中，胡錦濤提出“國際社會(huì )尤其應該防止各種形式的貿易和投資保護主義”，制約了歐美萌發(fā)的保護主義傾向。

　　胡錦濤在峰會(huì )上發(fā)表的題為《通力合作 共度時(shí)艱》的講話(huà)，也提出四點(diǎn)改革舉措：加強國際金融監管合作，完善國際監管體系；推動(dòng)國際金融組織改革，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權；鼓勵區域金融合作，充分發(fā)揮地區資金救助機制作用；改善國際貨幣體系，穩步推進(jìn)國際貨幣體系多元化。

　　香港《明報》說(shuō)，在峰會(huì )上，中國不僅頂住了西方國家伸手要錢(qián)的壓力，并未貿然答應給西方和IMF提供大量注資，又明確提出了金融改革的措施。

　　IMF的發(fā)言權

　　歐洲作為峰會(huì )的最初倡導者，一直希望改變現有的國際金融秩序，并不斷爭取以中國為代表的新興國家的支持。據路透社報道，歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在出席華盛頓金融峰會(huì )前夕表示，歐盟國家愿意減少在國際金融機構中的代表權，為中國和其他新興國家騰出位置�！昂茱@然我們正在努力建立今后新的體制�！庇�國首相布朗說(shuō)，“這是通向新布雷頓森林體系之路�！�

　　1944年，美國、蘇聯(lián)、中國等44個(gè)國家的代表在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行會(huì )議，建立起“布雷頓森林體系”，確立了以美元為中心的國際貨幣體系。1971年，“布雷頓森林體系”崩潰，世界進(jìn)入浮動(dòng)匯率時(shí)代。但國際貨幣基金組織和世界銀行這兩個(gè)“布雷頓森林體系”的產(chǎn)物仍在運行，美國占據主導地位。

　　中國駐IMF前執行董事、央行參事魏本華對《中國新聞周刊》表示，面對美國一家控制IMF的局面，歐洲國家形成統一立場(chǎng)，正爭取更大發(fā)言權，“不過(guò)美國會(huì )動(dòng)用一切力量維護地位，很難撼動(dòng)�！钡�中國代表最大的發(fā)展中國家，在這場(chǎng)國際貨幣體系格局的洗牌中面臨機遇，應該在IMF中爭取更多“份額”，在領(lǐng)導層中擁有席位和更大話(huà)語(yǔ)權。

　　IMF駐華首席代表艾文耕接受采訪(fǎng)時(shí)也坦言：這次金融危機，IMF在風(fēng)險預警方面做得不夠，應建立早期預警機制；IMF應改變投票權分配方式，增加發(fā)展中國家投票權。

　　目前美國在IMF中擁有16.77%投票權，居第一位，德國占5.88%，英國和法國分別是4.86%，中國只有3.66%。

　　前所未有的危機讓美國人認識到“展開(kāi)全球認真合作”的必要性，但并不意味著(zhù)他們認可推倒一切重來(lái)。布什說(shuō)，國際貨幣基金組織和世界銀行很重要，在此基礎上，考慮擴大發(fā)展中國家在這兩個(gè)機構中的投票權和代表性。

　　“美國在IMF中有一票否決權，美國為了保持其在全球內的經(jīng)濟霸權，一定會(huì )動(dòng)用所有手段設法維持這個(gè)‘現狀’。中國要在這樣一個(gè)利益格局中增強話(huà)語(yǔ)權，需要避開(kāi)與美國之間的直接沖突，這將考驗中方的耐心和智慧�！狈鍟�(huì )開(kāi)始前，中國銀行國際金融研究所原所長(cháng)吳念魯對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　吳念魯的判斷成為了現實(shí)。胡錦濤并沒(méi)有刻意強調重建國際金融秩序，但明確提出了新興國家的要求。這個(gè)要求后來(lái)以峰會(huì )宣言的形式得到了確認。巴西總統盧拉在峰會(huì )結束后與胡錦濤主席見(jiàn)面時(shí)稱(chēng)，是中國“改變了歐美的習慣作風(fēng)”。

　　G20開(kāi)啟G8死亡進(jìn)程

　　會(huì )議發(fā)出的另一個(gè)信號是：由中國、巴西、印度等新興市場(chǎng)國家參與的G20，正在取代G8，成為左右國際金融新秩序的新舞臺。盡管此前，G20更多地被認為是一個(gè)財長(cháng)級的經(jīng)濟論壇，甚至有傳聞稱(chēng)布什從來(lái)不知G20為何物。

　　一直以來(lái)，經(jīng)濟議題為主的峰會(huì )有固定玩家，一開(kāi)始是西方7個(gè)主要工業(yè)國組成的G7，后來(lái)拉入俄羅斯，發(fā)展成G8。此次峰會(huì )，新興經(jīng)濟體首次與發(fā)達國家平起平坐，在決定國際經(jīng)濟事務(wù)上取得平等發(fā)言權。這再次印證了一個(gè)不爭的事實(shí)：隨著(zhù)中國等新興工業(yè)國家的崛起，美國在世界經(jīng)濟中的地位正在下降。

　　20個(gè)國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量85%，人口占全球人口總數的三分之二，規模和力量是G8無(wú)法比擬的。美聯(lián)社稱(chēng)，美國、歐盟和其他發(fā)達國家將在金融危機后陷入經(jīng)濟衰退，而發(fā)展中國家卻將占到2009年全球經(jīng)濟增長(cháng)的幾乎全部份額。

　　“這是歷史性的一天，”巴西總統盧拉在峰會(huì )結束后感慨，“我很高興地離開(kāi)華盛頓，因為世界地緣政治框架有了新的格局�！彼�說(shuō)：“沒(méi)有道理在沒(méi)有20國集團成員共同參與的情況下做出政治和經(jīng)濟方面的任何決定，解決全球金融危機必須有發(fā)展中國家參與其中�！�

　　布什也同意：“必須讓20國集團的成員國都參加，而不是8國集團或13國集團�！�

　　意大利《費加羅報》更是一針見(jiàn)血：峰會(huì )宣告G8死亡過(guò)程的啟動(dòng)，一個(gè)新的經(jīng)濟世界正在加速誕生。

　　金融危機遠未見(jiàn)底，金融峰會(huì )的承諾能否落實(shí)，所確認的原則能否貫徹，這是救人和自救的關(guān)鍵。正如聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文所說(shuō)，“歷史將對此做出評價(jià)”。(陳君）