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　　為解決“民告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題，江蘇省南通市近日出臺規定，行政機關(guān)在遇到本年度第一件行政訴訟案件以及社會(huì )影響大、群體性訴訟案件等四類(lèi)情況時(shí)，單位“一把手”必須親自出庭應訴。

　　記者了解到，以往發(fā)生行政訴訟案件，單位負責人很少會(huì )出庭應訴，經(jīng)常出現“告官不見(jiàn)官”的現象，老百姓對此意見(jiàn)很大。為解決這一問(wèn)題，維護老百姓合法權益，南通市從2005年開(kāi)始在全省率先推行“行政首長(cháng)出庭應訴制度”，近期又專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于完善行政機關(guān)負責人出庭應訴中若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》，規定行政機關(guān)發(fā)生行政訴訟案件，其主要負責人或分管負責人應當出庭應訴。

　　其中，遇有本年度第一件行政訴訟案件，社會(huì )影響大、群體性以及涉案標的金額巨大的行政訴訟案件，行政機關(guān)當年在行政訴訟中敗訴后又發(fā)生的行政訴訟案件，法院或政府法制辦建議出庭的行政訴訟案件等四類(lèi)情形，單位“一把手”必須親自出庭應訴。

　　據介紹，自2006年以來(lái)，南通市已有680多人次行政機關(guān)負責人出庭應訴，其中包括6名縣(市、區)長(cháng)出庭應訴。今年上半年，全市法院開(kāi)庭審理行政訴訟案件195件，行政機關(guān)負責人出庭應訴163人，出庭率為83.5%，其中單位一把手32人，有4個(gè)縣(市)出庭應訴率達100%，這對促進(jìn)全民學(xué)法、提升行政機關(guān)法制觀(guān)念等都起到了良好的示范作用，受到老百姓好評。 (記者王駿勇)