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　　中新網(wǎng)11月23日電 亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領(lǐng)導人非正式會(huì )議22日在秘魯首都利馬舉行，中國國家主席胡錦濤出席會(huì )議并發(fā)表題為《堅持開(kāi)放合作　尋求互利共贏(yíng)》的講話(huà)。

　　講話(huà)全文如下：

　　堅持開(kāi)放合作　尋求互利共贏(yíng)

　　——在亞太經(jīng)合組織第十六次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上的講話(huà)

　　(2008年11月22日，秘魯利馬)

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的加西亞總統，

　　各位同事：

　　很高興同大家再次相聚，就共同關(guān)心的國際和地區問(wèn)題交換意見(jiàn)。加西亞總統和秘魯政府為會(huì )議作了周到細致的安排，我對此表示感謝。

　　當前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，亞太區域、次區域合作快速推進(jìn)。本地區正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。與此同時(shí)，世界和亞太地區也面臨諸多不穩定不確定因素，主要表現為：國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，金融危機對全球實(shí)體經(jīng)濟的消極影響逐步顯現，世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩，糧食安全和能源安全問(wèn)題突出；世界貿易組織多哈回合談判停滯不前，貿易保護主義有所抬頭。此外，環(huán)境污染、重大自然災害、重大傳染性疾病等非傳統安全問(wèn)題依然嚴重存在。這些問(wèn)題對世界經(jīng)濟健康穩定發(fā)展構成了嚴峻挑戰。

　　在國與國相互依存日益緊密的今天，面對上述挑戰，任何一個(gè)成員都很難置身事外。解決這些問(wèn)題，有賴(lài)于所有成員共同努力。我們主張，面對新的復雜局面，各方應該秉持開(kāi)放合作的理念，化挑戰為機遇，努力實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　各位同事！

　　當前，國際金融危機蔓延迅速、波及廣泛，是世界經(jīng)濟增長(cháng)面臨的最嚴峻挑戰。有效應對金融風(fēng)險，維護國際金融穩定，促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展，是各國各地區共同面臨的重要而緊迫任務(wù)，需要國際社會(huì )增強信心、加強協(xié)調、密切合作。上周舉行的二十國集團領(lǐng)導人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )在這方面取得了積極成果。在此，中方提出以下幾點(diǎn)主張。

　　第一，為遏止不斷惡化的金融危機，各國應該迅速采取有效措施，加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，完善信息溝通，盡可能互相提供幫助，采取一切必要的財政、貨幣手段，遏制金融危機擴散和蔓延，穩定全球金融市場(chǎng)，積極促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，盡量減輕這場(chǎng)金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的損害，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退。

　　第二，國際社會(huì )應該認真總結這場(chǎng)金融危機的教訓，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎上，把握建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，堅持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則，對國際金融體系進(jìn)行必要的改革，創(chuàng )造有利于全球經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。改革國際金融體系，既要反映金融監管的普遍規律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟體的發(fā)展階段和特征，平衡體現各方利益，尤其要體現新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家利益。要加強國際金融監管合作、完善國際監管體系；推動(dòng)國際金融機構改革、提高國際金融機構切實(shí)履行職責能力；鼓勵區域金融合作、充分發(fā)揮地區資金救助機制作用；穩步推進(jìn)國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩定。各類(lèi)金融機構和中介機構應該加強風(fēng)險管理、提高透明度，下決心加大對短期資本流動(dòng)和金融創(chuàng )新風(fēng)險的監管和預警。

　　第三，從長(cháng)遠看，有必要切實(shí)改變不可持續的經(jīng)濟增長(cháng)模式，解決好各自經(jīng)濟發(fā)展存在的深層次問(wèn)題。我們還應該充分關(guān)注這場(chǎng)金融危機對發(fā)展中國家的影響，向相關(guān)國家提供必要支持，幫助發(fā)展中國家保持發(fā)展勢頭。

　　為應對金融危機，中國在力所能及的范圍內作出了積極努力，采取了一系列重大舉措，包括確保國內金融體系穩定、增加金融市場(chǎng)和金融機構的流動(dòng)性、密切同其他國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調和配合，等等。中國還根據國內外經(jīng)濟形勢變化，調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，采取了降低銀行存款準備金率、下調存貸款利率、減輕企業(yè)稅負等措施。最近，中國政府又出臺了更加有力的擴大國內需求的措施，從今年第四季度到2010年底，中國將增加4萬(wàn)億元人民幣投資用于加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，同時(shí)增加居民特別是低收入群眾收入，提高居民消費能力。這必將有力推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展。

　　中國愿繼續同國際社會(huì )一道，共同維護國際金融市場(chǎng)穩定。中國也愿同亞太經(jīng)合組織各成員一道，加強金融領(lǐng)域經(jīng)驗交流和能力建設。我們支持設在上海的亞太財經(jīng)與發(fā)展中心繼續發(fā)揮能力建設平臺作用，為各成員開(kāi)展更多培訓和能力建設活動(dòng)。

　　各位同事！

　　開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)，不僅應該成為應對當前金融危機的指導思想，而且應該成為解決當前全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中突出問(wèn)題的基本精神。根據本次會(huì )議議程，我愿就當前國際經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題談幾點(diǎn)主張。

　　第一，凝聚共識，推動(dòng)多邊貿易體制健康發(fā)展。公平、開(kāi)放的多邊貿易體制有利于地區和全球貿易穩定增長(cháng)，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟健康發(fā)展，符合各方利益。我們應該堅定對多邊貿易體制的信心，對多哈回合談判給予強有力支持。我們應該堅決反對貿易保護主義，推動(dòng)多哈回合談判早日復談并取得全面、均衡的成果。作為多邊貿易體制的重要補充，我們也贊成在充分考慮本地區現實(shí)和照顧各方關(guān)切的基礎上，不斷推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，包括將亞太自由貿易區等設想作為遠景目標開(kāi)展研究。

　　第二，承擔責任，共同應對氣候變化。各方應該根據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的要求，遵循共同但有區別的責任原則，積極落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”談判，并結合自身情況采取有效的政策措施減緩氣候變化。森林保護是應對氣候變化合作的重要內容。去年，我提出了建立亞太森林恢復與可持續管理網(wǎng)絡(luò )的倡議。在各方共同努力下，這一網(wǎng)絡(luò )已在北京正式啟動(dòng)。中國政府將在未來(lái)幾年內為該網(wǎng)絡(luò )運行提供一定的專(zhuān)項資金，希望各方積極支持和參與。

　　第三，交流合作，合力抗擊自然災害。近年來(lái)自然災害頻發(fā)，在亞太地區造成重大人員和財產(chǎn)損失。在抗擊自然災害的過(guò)程中，各成員積累了豐富經(jīng)驗。這些經(jīng)驗是全人類(lèi)的寶貴財富，我們應該加強相互交流和學(xué)習。應對特大自然災害往往超出一國能力范圍，需要國際社會(huì )支持和幫助。為加強亞太地區相關(guān)交流合作，今年中方提出了《亞太經(jīng)合組織災害應對與合作基本原則》，我們也希望成員們考慮開(kāi)展一些災后恢復重建的長(cháng)期合作項目，以推動(dòng)亞太經(jīng)合組織防災救災合作不斷走向深入。

　　第四，規范引導，強化企業(yè)社會(huì )責任。當前的金融危機給我們的一個(gè)重要啟示就是，企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)，應該在市場(chǎng)運作中采取謹慎、穩妥、負責任的態(tài)度，充分顧及整個(gè)經(jīng)濟平穩運行，認真應對各種風(fēng)險和隱患，主動(dòng)防止因自己經(jīng)營(yíng)不當給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)沖擊。這是每一個(gè)企業(yè)特別是跨國企業(yè)對社會(huì )應盡的責任。企業(yè)應該樹(shù)立全球責任觀(guān)念，自覺(jué)將社會(huì )責任納入經(jīng)營(yíng)戰略，遵守所在國法律和國際通行的商業(yè)習慣，完善經(jīng)營(yíng)模式，追求經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的統一。各國政府應該加強引導和監督，通過(guò)制定和完善法律，為企業(yè)自主履行社會(huì )責任創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　第五，協(xié)調行動(dòng)，確保世界糧食安全和能源安全。糧食問(wèn)題和能源問(wèn)題不僅事關(guān)各國經(jīng)濟和民生，也事關(guān)全球發(fā)展和安全。我們應該本著(zhù)共同發(fā)展的理念，積極有效協(xié)調政策，多方面采取措施，共同維護世界糧食安全和能源安全。我們應該重視糧食生產(chǎn)，增加投入，依靠科學(xué)技術(shù)，擴大糧食供給；改善糧食貿易環(huán)境，建立公平合理的農產(chǎn)品貿易秩序；加強宏觀(guān)協(xié)調，抑制市場(chǎng)過(guò)度投機，穩定糧食市場(chǎng)價(jià)格。有能力的國家應該向深陷糧食危機的國家特別是發(fā)展中國家提供幫助。中國政府已經(jīng)承諾，愿向糧食緊缺的發(fā)展中國家增加出口和援助。

　　我們應該樹(shù)立和落實(shí)互利合作、多元發(fā)展、協(xié)調保障的新能源安全觀(guān)，加強能源開(kāi)發(fā)利用的互利合作和政策協(xié)調，實(shí)現能源供應全球化和多元化，努力構建先進(jìn)的能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，倡導增加使用清潔能源和可再生能源，為維護世界能源安全作出不懈努力。中國政府高度重視能源安全問(wèn)題，努力構筑穩定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系，并致力于建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　各位同事！

　　亞太經(jīng)合組織成立近20年來(lái)，圍繞貿易和投資自由化便利化和經(jīng)濟技術(shù)合作開(kāi)展了大量工作，為促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化和亞太大家庭建設作出了積極貢獻。近年來(lái)，亞太經(jīng)合組織采取了一系列重大改革措施，組織協(xié)調能力有所加強，合作活力和效率顯著(zhù)提高。中國愿同各成員一道推動(dòng)亞太經(jīng)合組織向前發(fā)展。在這一過(guò)程中，我們應該堅持經(jīng)濟合作論壇的性質(zhì)和非約束性的合作方式，這符合亞太地區多樣性和差異性突出的現狀；應該繼續平衡推進(jìn)經(jīng)濟技術(shù)合作和貿易投資自由化，特別是要在經(jīng)濟技術(shù)合作方面加大投入，加強發(fā)展中成員能力建設，縮小發(fā)展差距。為此，中方愿考慮在2010年承辦亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(cháng)級會(huì )議，為各方在這一領(lǐng)域交流經(jīng)驗、推動(dòng)合作提供平臺。

　　各位同事！

　　今年對中國是不平凡的一年。中國人民經(jīng)受住了嚴重低溫雨雪冰凍、四川汶川特大地震等自然災害的考驗，成功舉辦了北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )。在這個(gè)過(guò)程中，中國人民得到了包括本組織成員在內的國際社會(huì )的巨大支持和真誠幫助。在這里，我代表中國政府和人民對此表示衷心的感謝。

　　今年是中國改革開(kāi)放30周年。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，中國成功實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉折，經(jīng)濟持續快速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，各項社會(huì )事業(yè)顯著(zhù)進(jìn)步。同時(shí)，我們也清醒地認識到，中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，我們在發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，無(wú)論是規模還是復雜性，都是世所罕見(jiàn)的。中國要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )，進(jìn)而基本實(shí)現現代化、實(shí)現全體人民共同富裕，還有很長(cháng)的路要走，還要繼續艱苦奮斗。中國人民將堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，繼續為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展、為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標而奮斗。

　　在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，中國的前途命運同世界的前途命運日益緊密地聯(lián)系在一起。中國需要和平穩定、和諧合作的國際發(fā)展環(huán)境，也愿為營(yíng)造這樣的環(huán)境貢獻自己的力量。我愿重申，中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，始終不渝謀求和平的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展，為推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界貢獻自己的力量！

　　謝謝各位。