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　　汕頭市交通局副局長(cháng)昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)將持續開(kāi)展運輸市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，堅決取締非法營(yíng)運“黑車(chē)”

　　昨日，記者在汕頭市區各主干道以及客運站、商場(chǎng)等客流較為密集的場(chǎng)所均見(jiàn)到許多正在營(yíng)運的出租車(chē)。據汕頭有關(guān)部門(mén)人士介紹，目前該市各出租車(chē)公司的的士大部分已經(jīng)上路，基本恢復正常營(yíng)運秩序。

　　記者還了解到，汕頭相關(guān)部門(mén)組成9個(gè)聯(lián)合執法小組,嚴厲打擊非法營(yíng)運車(chē)輛取得可觀(guān)戰果，近3天來(lái)共查處61輛“黑車(chē)”。

　　記者巡城

　　大部分的士　已恢復運營(yíng)

　　記者昨日下午5時(shí)許在汕頭市區采訪(fǎng)時(shí)看到，各主要街道都有出租車(chē)在跑，包括興達、南翔、達聯(lián)、汕興、威達、振橋等在內的出租車(chē)公司的車(chē)不時(shí)經(jīng)過(guò)采訪(fǎng)車(chē)旁邊。

　　記者在路邊攔下一輛出租車(chē)，經(jīng)打聽(tīng)，司機是安徽人，來(lái)汕頭開(kāi)車(chē)已有三四年時(shí)間。據其透露，目前汕頭出租車(chē)絕大部分是外地人開(kāi)的，這次罷駛其實(shí)主要就是外地司機反對當地的“黑車(chē)”營(yíng)運，包括藍牌車(chē)和套牌出租車(chē)引發(fā)的�！坝械囊粋�(gè)牌套了三四輛車(chē)，分散活動(dòng)，我們一眼就可看出來(lái)。那種車(chē)牌很容易弄到的，運管部門(mén)根本管不了。油價(jià)這么高，我們一個(gè)月下來(lái)賺不了什么錢(qián)�！�

　　記者發(fā)現，這輛正規出租車(chē)明顯破舊，但卻標著(zhù)一類(lèi)車(chē)，起步價(jià)9元，雖然只跑了三四公里，車(chē)費卻高達23元。

　　解析

　　原因

　　汕頭市交通局副局長(cháng)余昌枝昨晚向記者詳細講述了此次部分出租車(chē)罷駛的主要原因，他認為“黑車(chē)”非法營(yíng)運確實(shí)由來(lái)已久，原因很多。

　　余昌枝稱(chēng)，私車(chē)要參加營(yíng)運才算“黑車(chē)”，從汕頭車(chē)輛狀況看，不可能有四五千輛那么多，包括套牌車(chē)大約有上千輛。

　　“的士”太舊

　　目前市區的出租車(chē)分類(lèi)是1998年開(kāi)始實(shí)行的，共分三類(lèi)車(chē)，當時(shí)桑塔那是一類(lèi)車(chē)，起步為9元，2.5公里后每公里加價(jià)2.6元。這些出租車(chē)大部分都比較舊，運管部門(mén)準備投放一批新車(chē)，但需等到舊車(chē)報廢后才能投，去年只有興達投了150輛。今年初，運管部門(mén)已經(jīng)向物價(jià)部門(mén)提出取消1~3類(lèi)分類(lèi)，全部出租車(chē)起步價(jià)5元，以后每公里2元，征求意見(jiàn)時(shí)70%司機都同意降價(jià)，但由于油價(jià)上升，考慮到營(yíng)運者的承受力，所以物價(jià)部門(mén)最后沒(méi)批，仍在選擇合適的時(shí)機。

　　監管真空

　　據了解，目前汕頭市有1333輛正規出租車(chē)，司機2094人，由于起步價(jià)高、車(chē)輛舊等原因，實(shí)載率僅35%~45%，遠遠比不上珠三角城市的百分之六七十的水平。一些司機為了省錢(qián)，干脆不上街攬客，只停在賓館、酒樓、車(chē)站等客，這樣就給黑車(chē)留下上路搶客的機會(huì )。

　　汕頭全市共有26家出租車(chē)公司，其中市區有17家，而大的4家公司占了出租車(chē)數量的80%，小的公司經(jīng)營(yíng)就相當困難了。司機一個(gè)月收入平均只有2500元，個(gè)別經(jīng)營(yíng)差的公司的司機比這還少。

　　客源不足

　　余昌枝說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年整頓，全市黑車(chē)整治取得一定成效，去年粵東四市在6月~10月期間統一查處黑車(chē)，汕頭共查處1000多宗；今年4~9月又查了2970宗。盡管取得這樣的成效，但實(shí)際上該市的執法環(huán)境比較難，原因一是執法人員不夠，市區3個(gè)區能上路的執法人員僅30多人；二是按規定，稽查人員不能上國道、省道查車(chē)，這就留下了執法盲區，稽查人員只能眼睜睜看著(zhù)黑車(chē)在國道、省道上行駛而無(wú)法查處。三是私車(chē)非法營(yíng)運取證難，如果乘客不配合，而稽查人員又不是現場(chǎng)抓住，就很難查處。

　　套牌難查

　　余昌枝介紹說(shuō)，套牌車(chē)目前也是稽查難點(diǎn)，難在造假屢出新招，讓人難以辨別。前不久稽查人員在市區查到一輛涉嫌套牌車(chē)，發(fā)現所有證件都是真的，車(chē)上一整套設備都齊全，最后查發(fā)動(dòng)機和車(chē)架號才證實(shí)是套牌車(chē)。

　　昨天，執法小組在檢查一輛出租車(chē)時(shí)，發(fā)現全部牌證都是假的，而查發(fā)動(dòng)機和車(chē)架號卻又是真的。原來(lái)好些套牌車(chē)都玩這樣的把戲：將牌證給假車(chē)，真車(chē)卻用假牌證，然后兩車(chē)分別在郊區和市區輪換跑，使得外圍稽查人員無(wú)從分辨。

　　此外，由于車(chē)租車(chē)司機中來(lái)自外省的人居多，讓一些地方黑惡勢力參與進(jìn)來(lái)，令查處效果大打折扣，讓正規出租車(chē)司機深感不平，這是此次罷駛事件發(fā)生的主要原因。

　　相關(guān)部門(mén)

　　為出租車(chē)創(chuàng )造　良好營(yíng)運環(huán)境

　　余昌枝說(shuō)，經(jīng)過(guò)這次罷駛事件，交通部門(mén)聯(lián)合公安、交警、運政等部門(mén)組成9個(gè)行動(dòng)小組，對全市的非法營(yíng)運進(jìn)行了嚴厲打擊，全力為出租車(chē)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。同時(shí)，汕頭市為了減少出租車(chē)司機負擔，從2003年起就取消了出租車(chē)每月運管費800元和客運附加費1350元，目前一般出租車(chē)每月費用只有480元，這樣的出租車(chē)費用，在廣東也屬較低的。

　　在記者采訪(fǎng)中不少出租車(chē)司機反映，此次政府職能部門(mén)積極采取措施，及時(shí)解決他們的合理訴求，行動(dòng)快、力度大、效果好，希望繼續保持對非法營(yíng)運車(chē)輛的打擊。南翔汽車(chē)出租車(chē)公司總經(jīng)理助理馬鵬亮接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，昨天，公司200多輛出租車(chē)已經(jīng)陸續上路營(yíng)運，整個(gè)營(yíng)運秩序已經(jīng)恢復。

　　汕頭市副市長(cháng)蘇耀光昨天向記者介紹說(shuō)，下一階段市政府將進(jìn)一步加大整治力度，持續開(kāi)展整治運輸市場(chǎng)秩序為重點(diǎn)的城市管理綜合治理，堅決打擊和取締非法營(yíng)運，進(jìn)一步營(yíng)造有利于汕頭投資發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，還將建立健全政府、企業(yè)、司機的溝通機制，市民和出租車(chē)司機朋友們要共同維護運輸市場(chǎng)秩序和執法秩序，積極檢舉揭發(fā)道路運輸非法營(yíng)運行為和投訴違法執法行為，對舉報和投訴經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門(mén)將給予適當獎勵�！�(文、圖/記者秦仲陽(yáng)、葉仕欣)