
(聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)
中國應該在處理群體性事件的過(guò)程中學(xué)習應有的經(jīng)驗,然后將其制度化,避免漣漪效應不斷發(fā)酵
國際先驅導報記者安同發(fā)自北京 多年后,當人們書(shū)寫(xiě)2008年的中國歷史時(shí),重慶“的哥”或許將是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。
這個(gè)生活不堪重負的底層群體大概沒(méi)有料到,他們 在11月3日那天的罷運將會(huì )掀開(kāi)全國一連串出租車(chē)罷運的序幕。最近的一起發(fā)生在11月20日,廣東汕頭市出租車(chē)司機集體停運,第二天,數百名司機聚集在市政府門(mén)前,呼吁當地政府采取有效措施打擊“黑車(chē)”,整治運營(yíng)市場(chǎng)秩序。
重慶“的哥”“喚醒”的不僅只有利益受到侵犯的各地同行,還有在過(guò)去處理群體性事件時(shí)一直趨于保守的地方政府!敖衲暾谔幚磉@類(lèi)群體性事件時(shí),基本上做到了披露信息及時(shí)公開(kāi),處理方式以人為本!蔽C管理專(zhuān)家、中國人民大學(xué)公共傳播研究所副所長(cháng)胡百精說(shuō),政府的決策理念和行政原則正在發(fā)生變化,這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。
不平靜的十一月
率先被“喚醒”的同行來(lái)自離重慶千里之遙的海南三亞。11月10日上午6點(diǎn),兩百多名出租車(chē)司機聚集在三亞市政府門(mén)口,申訴三亞市一些出租車(chē)公司壟斷市場(chǎng)、租金過(guò)高、黑車(chē)太多等問(wèn)題,要求與市政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導接洽以盡快解決問(wèn)題。三個(gè)小時(shí)后,甘肅省永登縣司機罷運開(kāi)始,全縣共有合法運營(yíng)手續的出租車(chē)280多輛,參加當天罷運的有160多輛。
一波未平,一波又起。短短8天后,云南大理部分“掛靠”在大理交通運輸集團的個(gè)體司機因不滿(mǎn)公司一項新規定而集體罷運,并到大理州政府集體上訪(fǎng)。
盡管罷運事件在全國此起彼伏,但司機們一直在用平和的方式表達利益的訴求。相比之下,甘肅隴南的群體性事件則摻進(jìn)了些許暴力的色彩。11月17日上午9時(shí)30分開(kāi)始,隴南市武都區東江鎮30多名拆遷戶(hù)集體到隴南市委上訪(fǎng),要求對隴南市行政中心搬遷后他們面臨的住房、土地和今后的生活等問(wèn)題做出答復。隴南市委和相關(guān)部門(mén)的干部及時(shí)進(jìn)行了接訪(fǎng),但未與上訪(fǎng)人員意見(jiàn)達成一致。當晚,聚集和圍觀(guān)群眾陸續增加,部分聚集人員沖擊市委機關(guān),砸壞部分車(chē)輛和辦公設施,打傷維護秩序的武警戰士。
十天前,類(lèi)似的場(chǎng)面也曾在深圳街頭上演。11月7日上午,深圳寶安石巖街道組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整治非法營(yíng)運統一行動(dòng),一工作人員舉對講機砸無(wú)牌摩托車(chē)致司機李某撞燈柱身亡。下午千名群眾聚集示威,并燒毀了值勤的警車(chē)。
群體性事件頻發(fā)的2008
如果 把時(shí)間的鏡頭調轉到整個(gè)2008年,比“隴南事件”更暴力的群體性事件遠不只一起。
6月28日下午,一些人因對貴州省甕安縣公安局針對該縣一名女學(xué)生死因開(kāi)列的鑒定結果不滿(mǎn),聚集到縣政府和縣公安局。在縣政府有關(guān)負責人接待過(guò)程中,一些群眾沖擊縣公安局、縣政府和縣委大樓。隨后,少數群眾趁機打砸辦公室,并點(diǎn)火焚燒多間辦公室和一些車(chē)輛。
甕安之所以發(fā)生暴動(dòng),是信息不透明所致。當地少女李樹(shù)芬溺水死亡,在長(cháng)達六天的時(shí)間里,由于死者家屬懷疑李樹(shù)芬被奸殺而連續上訪(fǎng)上訴,但警方?jīng)]有及時(shí)公布信息,致使謠言四起,激化矛盾,升級為暴亂。
之后,很多地方政府紛紛將“甕安事件”作為政府處理群體性事件的一個(gè)反思樣本,力爭從中吸取教訓,但這卻未能阻止更多悲劇的發(fā)生。從7月到10月,接連發(fā)生了云南孟連縣膠農事件等多起群體性事件。
與民爭利是“罪魁禍首”
這些群體性事件一經(jīng)媒體披露,迅速在網(wǎng)上引起廣泛討論!暗胤秸c民奪利”被中國網(wǎng)民認為是“罪魁禍首”!安糠值胤秸婢S護企業(yè)與自身利益,漠視農民的權利要求與利益訴求,將損害群眾利益當做增加企業(yè)與政府利益的前提!敝袊晃毁Y深評論員魏文彪說(shuō)!堵(lián)合早報》評論說(shuō),一些地方政府片面強調經(jīng)濟發(fā)展,忽略了應有的服務(wù)職能。比如在公共事業(yè)范圍內,修路要過(guò)路費,建校要集資費,拆遷要勞務(wù)費,對治下百姓敲膏吸髓,刮地三尺,所作所為有的甚至比黑幫有過(guò)之而無(wú)不及。
在2008年的“全國土地執法百日行動(dòng)”中,中國查出“以租代征”、開(kāi)發(fā)區擅自設區擴區、未批先用三類(lèi)違規違法案件3萬(wàn)多件,涉及土地330多萬(wàn)畝。鳳凰衛視時(shí)事評論員邱震海建議說(shuō),政府應該早日退出市場(chǎng)資源的配置,主要管宏觀(guān)經(jīng)濟,制定游戲規則,這樣才能降低政府的尋租空間。在邱震海主持的《震海聽(tīng)風(fēng)錄》節目中,經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉表示,改革開(kāi)放三十年來(lái)面臨的最大的問(wèn)題是,權力和經(jīng)濟結合得非常緊密。清華大學(xué)社會(huì )學(xué)教授孫立平說(shuō),中國歷經(jīng)十多年的經(jīng)濟騰飛,如今社會(huì )貧富差距越拉越大。
2008年究竟發(fā)生了多少群體性事件,官方尚未公布最新的數據。不過(guò)三年前的一組數據已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題的嚴重性。根據2005年的《社會(huì )藍皮書(shū)》披露,從1993年到2003年間,中國群體性事件數量已由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起,參與人數也由約73萬(wàn)增加到約307萬(wàn)!叭后w性事件發(fā)生的根本性原因在于個(gè)人無(wú)法找到協(xié)商機制和利益維護機制”,中國人民大學(xué)毛壽龍教授這樣說(shuō)道。
本評論觀(guān)點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀(guān)點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
|

![]() |
更多>> |
|

- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會(huì )比試拳腳
- [娛樂(lè )]庾澄慶說(shuō)沒(méi)與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語(yǔ)晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋