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    重慶、海南三亞出租車(chē)停運事件，在全國產(chǎn)生極大的反響。近日，江西永豐縣再次掀起出租車(chē)罷運風(fēng)波，這也是該縣50輛出租車(chē)在不到兩年的時(shí)間里第8次集體罷運。據知，此次罷運的原因是“份兒錢(qián)”（管理費、稅費等）偏高，非法三輪車(chē)攬客猖獗等導致出租車(chē)經(jīng)營(yíng)舉步維艱引起的。圖為11月18日永豐縣城街頭參與罷運的出租車(chē)。 中新社發(fā) 周小雅 攝

　　中新網(wǎng)11月24日電 進(jìn)入11月份以來(lái)，中國多個(gè)城市發(fā)生了出租車(chē)司機罷運事件。最近一期的《學(xué)習時(shí)報》刊載題為《政府過(guò)度管制會(huì )產(chǎn)生什么危害》的文章說(shuō)，盡管在地方政府的介入下罷運得到了平息，但此類(lèi)事情的一再出現，卻也說(shuō)明對我們這個(gè)社會(huì )的體制固疾，比如政府過(guò)度管制，不能再持一種騎墻態(tài)度。

　　文章指出，中外經(jīng)驗表明，實(shí)際能夠從管制中獲益的，更多是被管制行業(yè)的廠(chǎng)商、相關(guān)利益方，以及政府管制機構本身。出租車(chē)公司也是政府管制的一個(gè)受益者。而在出租車(chē)市場(chǎng)上，出租車(chē)公司的獲利巨大同時(shí)也就意味著(zhù)受其剝削的出租車(chē)司機獲益越小。

　　文章分析說(shuō)，中國多數城市的出租車(chē)市場(chǎng)采取的特許經(jīng)營(yíng)體制，也就是由政府對出租車(chē)市場(chǎng)實(shí)行準入數量控制，出租車(chē)公司通過(guò)行政審批或經(jīng)營(yíng)權有償使用的方式獲取營(yíng)運權，并向政府支付一定的資金。據悉，政府賣(mài)給出租車(chē)公司一個(gè)經(jīng)營(yíng)指標，一般25年才收5萬(wàn)元，但公司向出租車(chē)司機收取的承包費，即“份兒錢(qián)”，5年卻高達30萬(wàn)元，這還不包括管理費。如此巨大的收益反差造成的一個(gè)后果就是，在現實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，一些投機者像炒賣(mài)房地產(chǎn)一樣將經(jīng)營(yíng)權價(jià)錢(qián)炒得離了譜。

　　文章稱(chēng)，有受益者當然就有受損者。管制特別是過(guò)度管制所造成的危害是，首先，由于管制排斥市場(chǎng)潛在進(jìn)入者，因此，市場(chǎng)缺乏競爭的后果就是造成資源配置的效率損失。其次，管制也容易形成巨大的既得利益集團，它包括以接受管制為條件的現有市場(chǎng)的廠(chǎng)商，也包括管制者自身。后者憑借管制權力，極易產(chǎn)生腐敗。第三，過(guò)度管制，比如辦什么事都要政府審批，還會(huì )加大市場(chǎng)交易成本，壓制企業(yè)家精神，導致社會(huì )創(chuàng )新嚴重不足。

　　文章指出，在出租車(chē)市場(chǎng)上，出租車(chē)公司的獲利巨大同時(shí)也就意味著(zhù)受其剝削的出租車(chē)司機獲益越小。比如重慶出租車(chē)司機上交給公司的“份兒錢(qián)”占到了其毛收入的60%以上，連當地政府領(lǐng)導都覺(jué)得太多。不僅如此，出租車(chē)市場(chǎng)的政府管制還至少會(huì )產(chǎn)生兩個(gè)后果：

　　其一，由于出租車(chē)行業(yè)的準入門(mén)檻過(guò)高，而公司“份兒錢(qián)”又過(guò)多，一些司機不想自己賺的辛苦錢(qián)白白給了公司，于是自己?jiǎn)胃�，導致出租�?chē)市場(chǎng)黑車(chē)橫行。本次出租車(chē)司機罷運的因素之一，就是市場(chǎng)上黑車(chē)太多。

　　其二，由于多數出租車(chē)公司都直接或間接與管制部門(mén)和管制者有關(guān)聯(lián)，它們要么是管制部門(mén)隸屬的公司，要么是有人入股，雖然由“份兒錢(qián)”導致的司機和公司的沖突時(shí)有發(fā)生，但最后總是不了了之，從而致使問(wèn)題越積越深，一旦碰到導火索，淤積的矛盾就會(huì )火山爆發(fā)，直至發(fā)生大規模罷運。

　　文章說(shuō)，有鑒于管制造成的危害遠甚于其要達到的效果，在市場(chǎng)經(jīng)濟下，管制的范圍是越小越好，力度是越弱越好。要盡可能消除管制特別是過(guò)度管制造成的危害，就必須減少審批，開(kāi)放市場(chǎng)，允許企業(yè)自由進(jìn)入和自由競爭，由競爭形成的價(jià)格才是對全社會(huì )最有利的。

　　文章指出，對于出租車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，雖然按照有關(guān)部門(mén)的界定它屬于城市公用事業(yè)的組成部分，但卻是最適合個(gè)體經(jīng)營(yíng)也是很容易由市場(chǎng)調節的行業(yè)，所以它完全可以市場(chǎng)化，也理應市場(chǎng)化�？上У氖�，即使在多起罷運事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有認真反思，接受教訓，不在改革出租車(chē)行業(yè)的特許體制上做文章，廢除出租車(chē)公司，反而興師動(dòng)眾打擊所謂的市場(chǎng)黑車(chē)。這種本末倒置的處理方式，回避體制矛盾，只會(huì )使事情越弄越糟。