
為加強對工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫藥購銷(xiāo)、政府采購、資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督管理,建立健全懲治和預防腐敗的長(cháng)效機制,依法打擊商業(yè)賄賂,2006年,內蒙古自治區啟動(dòng)了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作。目前,全區已受理商業(yè)賄賂案件線(xiàn)索723件,刑事處理203人,黨紀政紀處分77人,行業(yè)處罰346人,涉案金額達8320多萬(wàn)元。
2006年,中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的重大決策出臺后,自治區紀委成立了自治區治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組,全區12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣(市、區)、36個(gè)行業(yè)主管(監管)部門(mén)都成立了治理商業(yè)賄賂工作機構,制定下發(fā)了實(shí)施方案,確定了治理范圍和重點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項治理工作,自治區治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組建立了信息報送和工作報告制度,暢通信訪(fǎng)舉報渠道,多渠道獲取商業(yè)賄賂案件線(xiàn)索。自治區和盟市兩級都建立了公安、檢察、法院、工商、審計、紀檢監察等執法執紀部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度和工作情況通報、案件線(xiàn)索移送和協(xié)查、信息共享等制度,形成了查處商業(yè)賄賂案件的合力。
按照中央《關(guān)于對不正當交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評估的通知》精神,自治區制定下發(fā)了《自查自糾評估細則》,圍繞組織動(dòng)員、查找問(wèn)題、分類(lèi)處理及問(wèn)題整改情況四項內容,組織專(zhuān)門(mén)力量,通過(guò)聽(tīng)取匯報、核查相關(guān)資料、征求群眾意見(jiàn)、實(shí)地檢查等辦法,對全區治理商業(yè)賄賂自查自糾情況開(kāi)展了核查,并對重點(diǎn)地區和單位進(jìn)行了抽查。
各地區各部門(mén)積極開(kāi)展自查自糾,對發(fā)現問(wèn)題認真整改。呼和浩特市從思想認識是否到位,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監管工作中是否存在給予、收受回扣等不正當交易行為,監督管理制度是否建立健全,執行是否到位,行政許可、重大項目管理、招標采購、資源管理、大額資金使用是否有問(wèn)題等方面開(kāi)展了檢查。自治區國土資源廳圍繞土地出讓、礦業(yè)權出讓、項目發(fā)包、土地和礦業(yè)權評估四個(gè)方面的業(yè)務(wù)制定了18種調查摸底表,要求全區各級國土資源部門(mén)及有關(guān)人員認真填寫(xiě),增強了自查自糾工作的可操作性。
專(zhuān)項治理工作開(kāi)展以來(lái),內蒙古各盟市和區直有關(guān)部門(mén)采取措施,加大辦案力度:審計機關(guān)對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計;工商行政管理機關(guān)對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體加強監管;公安、檢察機關(guān)按照各自的職責權限,依法查處涉嫌商業(yè)賄賂犯罪案件;金融監管部門(mén)及時(shí)發(fā)現和依法查處本系統本行業(yè)發(fā)生的案件;食品藥品監管部門(mén)對發(fā)生在藥品、醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節中的案件進(jìn)行查處;審判機關(guān)發(fā)揮審判職能作用,及時(shí)審判起訴到法院的商業(yè)賄賂犯罪案件。
在鞏固既有成果的同時(shí),各地各單位積極探索防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。阿拉善盟從完善資源開(kāi)發(fā)、工程招投標等制度入手,深入開(kāi)展自查自糾。自治區衛生廳制定下發(fā)了《內蒙古自治區醫療購銷(xiāo)領(lǐng)域不良記錄實(shí)施辦法》。銀監系統陸續出臺了一系列規章制度,引導、督促銀行業(yè)金融機構完善公司管理,健全內控體系。截至目前,自治區有關(guān)廳局和盟市、旗縣已成立治理商業(yè)賄賂長(cháng)效機制建設研究課題組、專(zhuān)家咨詢(xún)組數319個(gè),有900多名研究人員參與了課題研究,召開(kāi)理論研討會(huì )、情況交流會(huì )430多次,各地區、各部門(mén)共建立和修訂有關(guān)規章制度660余件。(蘇永生 曲智慧)

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