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　　明年起依法行政納入政府目標考核

　　嚴禁設立各類(lèi)行政執法協(xié)管人員

　　一年發(fā)生3起以上嚴重違法行政案件，追究領(lǐng)導責任

　　從2009年開(kāi)始，依法行政考核納入政府和部門(mén)目標責任考核，其考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤。昨日，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強市縣政府依法行政的若干意見(jiàn)》，縣(市、區)政府因不依法行政導致一年內發(fā)生3起以上嚴重違法行政案件的，將嚴肅追究該縣(市、區)政府主要負責人的責任。

　　領(lǐng)導干部任職前要考法律

　　依法行政第一關(guān)，就是領(lǐng)導干部學(xué)法。市政府要求，市縣政府每季度第一次常務(wù)會(huì )議會(huì )前安排一次法律知識學(xué)習，時(shí)間在30分鐘以?xún)�，也可組織專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)。鄉(鎮)政府和街道辦事處要有針對性地制定學(xué)法計劃，年度學(xué)習不少于10個(gè)課時(shí)。

　　同時(shí)，每年行政訴訟案件在兩件以上的行政機關(guān)，單位主要負責人至少要出庭應訴或旁聽(tīng)1次。

　　鄭州將制定行政聽(tīng)證辦法

　　市政府要求，完善重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)和聽(tīng)證制度，重大事項決策前進(jìn)行可行性論證。對于與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共決策，應當向社會(huì )公開(kāi)，或者通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )，并將適時(shí)制定《鄭州市行政聽(tīng)證辦法》。

　　意見(jiàn)指出，代表名單應當向社會(huì )公布，涉及重大公共利益和群眾切身利益的事項，專(zhuān)家代表人數、普通群眾代表人數均不得少于代表總數的三分之一；代表中應當有適當名額的人大代表、政協(xié)委員；不僅要有贊同擬決策主要內容的代表，更要有持不同意見(jiàn)和反對意見(jiàn)的代表。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行，允許公民旁聽(tīng)。

　　禁設行政執法協(xié)管人員

　　今后，我市行政執法人員必須具有國家承認的大專(zhuān)以上學(xué)歷，經(jīng)法律知識考試合格的才能授予其行政執法資格，持證上崗、亮證執法。有行政執法資格的人員，由市縣政府法制機構統一將相關(guān)信息錄入省市政府法制網(wǎng)，對外公布。

　　意見(jiàn)中明確指出，嚴格禁止無(wú)行政執法主體資格的單位和無(wú)行政執法資格的人員履行行政執法職責，嚴格禁止設立各類(lèi)行政執法協(xié)管人員。

　　不得成立經(jīng)費自收自支執法機構

　　2008年底，停止一切將行政執法權力與商業(yè)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)機構聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)的行為。市縣兩級行政執法機關(guān)和組織履行法定職責所需經(jīng)費統一納入財政預算，禁止成立經(jīng)費實(shí)行自收自支和差額供給的執法機構。

　　從2009年開(kāi)始，依法行政考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤，縣(市、區)政府不履行依法行政導致一年內發(fā)生3起以上嚴重違法行政案件、造成嚴重社會(huì )影響的，要嚴肅追究主要負責人的責任。同時(shí)，政府部門(mén)不履行對依法行政的領(lǐng)導職責，也要嚴肅追究該部門(mén)主要負責人的責任。