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　　編者按：本版11月12日發(fā)表了《權威社保專(zhuān)家回應網(wǎng)上熱議——推遲退休年齡不會(huì )搶年輕人飯碗》一文，在社會(huì )上引起強烈反響。贊同者有之，反對者有之�？陀^(guān)公正是本報一以貫之的立場(chǎng)，本版發(fā)表的專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)并不代表本報的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)，本報僅僅是為專(zhuān)家或讀者提供觀(guān)點(diǎn)的傳播平臺。

　　鑒于推遲退休年齡這一議題已成為社會(huì )關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，這一問(wèn)題也是政府部門(mén)需要緊急面對且須作出現實(shí)選擇的一個(gè)政策性很強的問(wèn)題，本版今天再刊登兩位專(zhuān)家對這一問(wèn)題的研究成果，觀(guān)點(diǎn)也是針?shù)h相對的，供讀者和決策部門(mén)參考。

　　針對日前引起社會(huì )關(guān)注的“延長(cháng)法定退休年齡”與“‘晚退’會(huì )不會(huì )搶年輕人飯碗”等話(huà)題，中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所所長(cháng)、研究員、博士生導師李林在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這是一個(gè)社會(huì )基本問(wèn)題，有關(guān)方面在探討中要著(zhù)眼當前基本國情，既不能顧此失彼，也不能不合時(shí)宜。

　　每年新增2400萬(wàn)就業(yè)人口壓力巨大

　　對于延長(cháng)退休年齡是否搶年輕人飯碗的問(wèn)題，李林沒(méi)有直接回答，而是引用了一組數據來(lái)闡述自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　今年3月全國“兩會(huì )”期間，原勞動(dòng)和社會(huì )保障部負責人透露，中國當前的就業(yè)形勢十分嚴峻，每年城鄉新增勞動(dòng)力超過(guò)2000萬(wàn)人，并將持續很長(cháng)一個(gè)時(shí)期。就城鎮而言，中國每年在城鎮要求就業(yè)的，包括當年新增的城鎮勞動(dòng)力和上一年結轉下來(lái)未能就業(yè)的就有2400萬(wàn)人，但每年只能提供城鎮就業(yè)崗位1200多萬(wàn)個(gè)，再加上每年農村富余勞動(dòng)力向城鎮轉移的大約有800萬(wàn)人。

　　這是中國GDP持續保持8%~10%增長(cháng)速度下的社會(huì )就業(yè)形勢�！艾F在關(guān)鍵是怎樣來(lái)解決這部分人的就業(yè)問(wèn)題”。李林表示，緩解退休養老金“缺口”事關(guān)老人的生活品質(zhì)。但即使有“缺口”，至少還能保證大家的基本生活需求，且隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展有緩解的可能�？蓪τ谏鐣�(huì )待業(yè)、失業(yè)和隱性失業(yè)這個(gè)巨大人群來(lái)說(shuō)，需要解決的是一個(gè)“有飯吃”的問(wèn)題。孰輕孰重、孰先孰后，不言自明。

　　現在討論“延長(cháng)退休年齡”的人，多是在崗人員，一般來(lái)說(shuō)衣食無(wú)憂(yōu)，發(fā)出的多為強勢聲音。李林說(shuō)：“社會(huì )待業(yè)失業(yè)人群既缺少‘代言人’，又沒(méi)有相應的保障體系，是聲音‘微小’的弱勢群體�！�

　　李林建議，在這場(chǎng)討論中，有關(guān)部門(mén)與新聞媒體還要多傾聽(tīng)弱勢群體、進(jìn)城務(wù)工人員的權利訴求，多反映大學(xué)生求職群體的心聲，以及來(lái)自人才(勞動(dòng)力)市場(chǎng)排著(zhù)長(cháng)隊應聘者的感受。

　　要通過(guò)做大“蛋糕”來(lái)解決養老金“缺口”問(wèn)題

　　李林認為，當前及今后一段時(shí)期的主要精力應放在深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)崗位等問(wèn)題上，只有把就業(yè)以及國家財富的蛋糕做大了，社會(huì )養老金才能得到更好的保障。尤其是，包括“延退”在內的改善養老條件，主要責任在于國家、地方政府和企業(yè)，在如何分配蛋糕的問(wèn)題上，相關(guān)部門(mén)應該通過(guò)增量的保障措施來(lái)緩解這個(gè)“缺口”，而不是把解決問(wèn)題的一切希望寄托在目前延長(cháng)退休年齡上。

　　李林在歐洲一些實(shí)行晚退休年齡制度的國家考察時(shí)發(fā)現，不少65歲甚至67歲在崗工作的老人認為，這種“晚退”制度對他們的個(gè)人人權是一種侵害。60歲退休時(shí)身強體壯，還可以周游列國，欣賞大好河山，還可以學(xué)習烹飪繪畫(huà)等技藝，以提高生活質(zhì)量，更好地享受幸福晚年，可67歲以后退休哪還走得動(dòng)？又能享受得了多少？

　　“在三五年內啟動(dòng)延長(cháng)退休年齡的改革，不太現實(shí)�！崩盍终J為，在不同的一些地區、行業(yè)進(jìn)行調查研究和試點(diǎn)，然后進(jìn)行全面的分析探討是有可能的。

　　他表示，我國養老制度始于上世紀90年代中后期,至今才實(shí)施10多年。要以現在的發(fā)展水平，來(lái)謀劃二三十年以后的社會(huì )養老金問(wèn)題為時(shí)過(guò)早�；蛟S，十年、十五年以后再來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題就不會(huì )顯得那么突出與尖銳。當前還是討論三五年以后需要解決的社會(huì )問(wèn)題比較現實(shí)。

　　此外，即使推行“晚退”也不宜搞一刀切，“要因人、因事、因崗位、因區域來(lái)定”。他舉例說(shuō)，醫生、法官、檢察官、教師、藍領(lǐng)高級技工、一些高精尖領(lǐng)域的特殊人才，可以適當延遲退休年齡，“或者推廣現行的‘返聘’制度”。而且“最好是設立彈性的、可選擇的人性化退休制度，讓人們在一定范圍內有自由選擇退休年齡的權利”。(李劍平)