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　　新聞回顧：

　　貧困縣官員嫁女大擺宴席 責任人正接受調查處理      

    云南貧困縣公安局政委機關(guān)大院設宴500桌嫁女

　　就在永善縣公安局溪洛渡右岸分局政委闕隆寬嫁女大擺5000余人的宴席受到調查時(shí)，近日，丘北縣電視臺每晚都在黃金時(shí)段播放縣紀委出臺的一份文件規定：黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體領(lǐng)導和干部職工結婚辦客，男女 雙方請客人數必須控制在40桌以?xún)�，不得分席、分次辦客；喪事請客控制在50桌以?xún)取?/p>

　　雖然此“規定”已實(shí)施了5年，但至今仍褒貶不一。

　　送禮提前掏空下個(gè)月工資

　　丘北縣紀委常委、紀委案件審理室主任李祥說(shuō)，早在1996年，丘北縣紀委、監察局就開(kāi)始出臺禁止大操大辦的相關(guān)文件�！捌陂g，有一名干部因大操大辦受到處分�！�

　　丘北縣屬于典型的多民族雜居縣。雖然各民族風(fēng)俗習慣存在差異，操辦紅白事的方式、規模也不盡相同，但每逢婚嫁、喪葬、喬遷新居……都要竭力大操大辦、競相攀比，且名目繁多。

　　“隨便進(jìn)一個(gè)辦公室，都能看見(jiàn)成堆的請柬�！崩钕檎f(shuō)，禁止大操大辦前，請客者因邀請的人太多，請柬一般都是托人統一送到應邀人的辦公室�！耙�(jiàn)人就請，老少通吃�！�

　　“請客規模越來(lái)越大，名目越來(lái)越多，任由其發(fā)展下去恐怕連家里×××下崽都要請客了�！彼�回憶說(shuō)，當地各種酒宴名目繁多，近幾年，又冒出子女高考落榜辦“安慰酒”、老人去世周年辦“周年祭酒”、小孩周歲辦“成長(cháng)酒”、30歲辦“而立酒”……可謂花樣百出，令人啼笑皆非。當時(shí)一個(gè)公務(wù)員的工資每月才1000余元，大半都要花費在送禮上。

　　一名姓楊的公務(wù)員說(shuō)，當地工薪階層收入不高，一個(gè)月的工資除了養家糊口，剩下的都交了“酒錢(qián)”。人緣廣的，甚至還要借錢(qián)送禮，少則50元，關(guān)系鐵的則兩三百元，上個(gè)月就把這個(gè)月的工資提前“洗白”了。

　　滿(mǎn)月、祝壽酒等禁辦

　　2003年9月23日，丘北縣紀委、監察局正式下發(fā)了《關(guān)于禁止黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體干部職工大操大辦紅白喜事的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)的36號文件。

　　《規定》要求，該縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體領(lǐng)導和干部職工結婚辦客，男女雙方請客人數必須控制在40桌以?xún)�，不得分席、分次辦客；喪事請客控制在50桌以?xún)�。除舉辦婚禮、喪事外，工作調動(dòng)、起房蓋屋、喬遷新居、長(cháng)輩祝壽、子女滿(mǎn)月、升學(xué)等一律不得辦客。實(shí)職正科及以上領(lǐng)導干部(含處級非領(lǐng)導職務(wù)干部)不許參加非直系親屬的婚宴。否則一經(jīng)查實(shí)，年終考核確定為不稱(chēng)職等級。

　　《規定》從2003年10月1日起執行。

　　違規辦宴將受處曝光

　　“婚期還沒(méi)確定，我先申報相關(guān)審批手續，怕耽誤女兒的婚事�！鼻疤�，丘北縣統戰部副部長(cháng)楊光存來(lái)到縣紀委辦公室，提前為女兒的婚宴審批“通行證”。楊光存說(shuō)，按照縣紀委下發(fā)的《規定》，他嫁女兒辦客需向縣紀委監察局審批。目前，雖然雙方家長(cháng)對子女婚期還未達成一致意見(jiàn)，“他(其女婿)家想過(guò)年后再舉辦婚宴，我家則想在年前把女兒的婚宴辦了�！钡�大概時(shí)間就定在過(guò)年前后，就先忙著(zhù)辦理舉辦婚宴的審批手續�！凹热挥小兑幎ā�，我必須要遵守�！睏罟獯嬲f(shuō)。

　　《規定》還嚴格辦客申報審批制度，一般干部職工辦客需向單位主要領(lǐng)導申報審批，鄉鎮副科級領(lǐng)導由各鄉鎮黨委主要領(lǐng)導審批，鄉鎮正科級領(lǐng)導和縣級機關(guān)、企事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導由縣紀委監察局審批，副處級以上領(lǐng)導辦客由縣紀委審批�！巴ㄟ^(guò)縣紀委審批后舉辦紅白喜事，至今已有20余起�！鼻鸨笨h紀委常委、副書(shū)記劉紅杰說(shuō)，未經(jīng)審批同意擅自辦客者，一經(jīng)發(fā)現，從嚴處理。

　　此外，紀檢監察機構要按當事人申報的時(shí)間、地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行督察，對領(lǐng)導和干部職工違反規定隱瞞不報或突破限制規模辦客的，一經(jīng)查實(shí)，將依照有關(guān)規定追究黨紀政紀責任，年終考核確定為不稱(chēng)職等級，并將查處情況公開(kāi)曝光等。對各級各部門(mén)主要領(lǐng)導對本單位干部職工大操大辦紅白事制止不力的，將追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　一干部被沒(méi)收禮金

　　普正發(fā)(化名)是丘北縣某局一個(gè)科級干部，是文件規定的“觸網(wǎng)”者。2005年11月，他兒子結婚，親戚朋友太多，就宴請了70余桌。事后，丘北縣紀委接到舉報。紀檢部門(mén)不僅沒(méi)收了普家多請30余桌賓客所送的一萬(wàn)余元禮金，還對普進(jìn)行黨內記大過(guò)處分�！爱敃r(shí)他是在家里操辦婚宴，如果在酒店他也不敢請這么多�！崩钕檎f(shuō)，沒(méi)收的一萬(wàn)余元禮金如數上繳到縣財政�！凹o委是根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》對其進(jìn)行處罰的�！崩钕檎f(shuō)，對本單位干部職工大操大辦紅白喜事，不聞不問(wèn)，不及時(shí)說(shuō)服教育，制止不力，又不報告的，要追究領(lǐng)導的連帶責任。

　　丘北縣紀委辦公室主任邵一晉介紹，從2003年起，在請客送禮高峰期來(lái)臨前，縣紀委都要在當地電視臺反復播放《規定》內容�！耙话闶窃�9月底10月初，每晚黃金時(shí)段反復播放，為期半個(gè)月�！崩钕榻榻B，《規定》正式實(shí)施后，一方面是加大宣傳，深入人心；另一方面，紀委監察局適時(shí)派出督察組在縣城各大賓館、飯店、街道進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，此外還向廣大群眾公布了舉報電話(huà)。對違反規定的及時(shí)查處，并將結果進(jìn)行公開(kāi)曝光。

　　“婚宴前，領(lǐng)導親自找我談話(huà)，身為紀委干部一定要以身作則�！鄙垡粫x說(shuō)，今年4月結婚時(shí)，他只操辦了30桌酒席。他妻子是一名老師，人緣不錯，如果沒(méi)有限制，他們的婚宴完全可以辦得更風(fēng)光，“至少可以請80桌�！薄拔乙粋�(gè)朋友結婚我送了一次禮，后來(lái)他搬家、孩子周歲又送了兩次。有了《規定》后，我搬家、孩子周歲都不能再操辦了�！�

　　對策

　　有人化整為零請客

　　19日晚8點(diǎn)，三五成群的賓客從位于丘北縣新城區的豐園大酒店走出。進(jìn)入酒店看見(jiàn)，該酒店的停車(chē)場(chǎng)儼然一個(gè)露天餐廳：緊挨酒店廚房�？康娜�四輛轎車(chē)后面，擺放著(zhù)30余張圓形餐桌，10余名酒店餐廳服務(wù)員正忙著(zhù)清理客人吃罷的殘羹剩飯。

　　“今天有人在我們酒店結婚，餐廳擺不下就擺到后院來(lái)了�！币幻�服務(wù)員說(shuō)，“新郎是運政部門(mén)的，新娘是老師，總共有50余桌�！泵鎸�縣紀委規定的企事業(yè)單位職工婚宴不得超過(guò)40桌的《規定》，酒店服務(wù)員滿(mǎn)不在乎地說(shuō)：“放心吧，100余桌我們也能擺，包你不會(huì )出事。如果有人來(lái)查，我們就說(shuō)是兩家、三家……同時(shí)舉辦婚宴，誰(shuí)知道你擺了幾桌？”該服務(wù)員稱(chēng)，今年12月，已有3對新人在他們酒店預訂了婚宴，而且規模都不小。

　　“上有政策，下有對策�！遍_(kāi)餐館的馬老板也說(shuō)，此《規定》出臺后，一些人操辦婚宴開(kāi)始化整為零�！爸毕涤H屬辦一次，親戚朋友辦一次；或把少數民族賓客和漢族賓客分開(kāi)宴請……這樣的事經(jīng)常發(fā)生�！�

　　爭議

　　公權力侵犯私權利？

　　對此《規定》，有人認為在制度上幫助“當官的”擺脫了“人情債”，是好事；也有人認為這是公權力對私權利的侵犯，且“好的動(dòng)機不一定產(chǎn)生好的結果”。

　　當地群眾歡迎此《規定》，認為這有助于倡導文明新風(fēng)，遏制奢侈浪費和腐敗現象，減輕不必要的人情消費�！肮芄苣切┯新氂袡嗟娜舜蟛俅筠k，也能為百姓辦實(shí)事節約一些精力，我們舉雙手擁護�！钡�也有人認為，《規定》管得太寬，請客要審批，宴請擺多少桌都作出量的規定，似乎缺乏必要的依據，且不近人情�！包h員、干部也好，企事業(yè)職工也罷，都有消費的自由和權利。如果真有那么多親戚、朋友，憑什么限制人家請客的人數呢？”一位不愿透露姓名的干部則稱(chēng)：“只生產(chǎn)不消費，同樣不利于當地社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展�！�

　　影響

　　散客成餐飲消費主力

　　“已禁了好幾年，對我們酒店經(jīng)營(yíng)影響不是很大�！比鸷痛缶频昃臀挥谇鸨笨h委正大門(mén)口，規模、檔次在當地數一數二。酒店負責人錢(qián)女士說(shuō)，禁止大操大辦的《規定》實(shí)施后，不僅操辦婚宴的規格受到限制，連到酒店辦婚宴的人也少了。今年12月，才有6對新人在酒店預訂了婚宴，沒(méi)有一家超過(guò)40桌�！俺修k一桌婚宴才100余元錢(qián)，根本賺不到什么錢(qián)�，F在我們酒店餐飲消費主要以散客為主�！�

　　“中午和晚上接幾個(gè)單桌‘游客宴’，晚上接幾桌外出務(wù)工者‘團圓宴’�！�18日晚7點(diǎn)半，馬老板開(kāi)的聚豐園已爆滿(mǎn)。馬老板說(shuō)，下午3點(diǎn)就不斷有人打電話(huà)來(lái)訂餐，從下午5點(diǎn)開(kāi)始，爆滿(mǎn)狀況一直持續到晚上9點(diǎn)�！拔覀円恢币陨⒖蜑橹�，有沒(méi)有婚宴不影響生意�！�

　　晚上10點(diǎn)，丘北縣城街上多數飯店、酒家都已打烊。在采訪(fǎng)的5家大中型酒店、飯店中，4個(gè)老板表示對限制黨員干部子女結婚等大操大辦沒(méi)意見(jiàn)，但對執行情況表示懷疑。一老板則稱(chēng)：“大宴少了，收入不一定少，關(guān)鍵看是不是有絕活吸引人�！�

　　調查發(fā)現，丘北縣各家酒店承辦婚宴價(jià)格每桌從150元至300元不等。禮金水平也不算高�！捌胀ㄅ笥�、同事間最多送100元，50元的也有�！睆那鸨笨h統計局獲悉，2007年該縣農村人口純收入只有1647元，城鎮居民可支配收入10060元，全縣財政收入才7800余萬(wàn)�！拔覀兛h的經(jīng)濟發(fā)展在文山州8縣中排倒數第二，一年的財政收入連發(fā)工資都不夠�！�

　　聲音

　　“禁大操大辦”有規可依

　　丘北縣紀委副書(shū)記劉紅杰稱(chēng)，《規定》的施行，對當地反腐倡廉工作起到了很好的促進(jìn)作用�！邦I(lǐng)導干部基本上都支持，至今還沒(méi)有發(fā)現誰(shuí)利用婚喪宴席受賄�！彼�說(shuō)，出臺這個(gè)《規定》，鐵桿支持者還是老百姓�；ハ嗾埧退投Y的人少了，普通老百姓也可以免受送禮之苦�！啊兑幎ā凡粌H約束了公務(wù)員，也潛移默化影響了當地老百姓‘有事’競相擺酒的不良習俗�！�

　　“地方政府出臺禁止大操大辦文件，有法可依�！痹颇霄谓饦蚵蓭熓聞�(wù)所主任劉愛(ài)國律師表示，早在1990年，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)過(guò)相關(guān)文件，要求各地婚喪事從簡(jiǎn)，禁止借辦婚宴、喪事斂財。丘北縣出臺禁止大操大辦文件，只是對上級政府下發(fā)相關(guān)文件的具體落實(shí)�！敖鼛啄陙�(lái)，大操大辦婚喪宴席的風(fēng)氣越演越烈，有些領(lǐng)導干部甚至借此收受下級賄賂。禁止大操大辦，再次被地方政府提上議事日程�！�

　　劉律師說(shuō)，丘北縣作為縣級地方政府，在不與法律、法規和上級政府相關(guān)文件沖突的情況下，也有權制定出臺一些地方性法規及行政文件�！俺雠_禁止大操大辦婚喪宴席的規定，也是反腐倡廉的具體表現�！�(都市時(shí)報)(朱勛航)