
受?chē)H金融危機影響,我省經(jīng)濟遭受前所未有的挑戰,全省財政收入增長(cháng)明顯放緩。日前,省政府出臺《關(guān)于做好增收節支工作的意見(jiàn)》,要求各地、各部門(mén)優(yōu)化稅收征管,增強地方財政實(shí)力,大力壓縮一般性開(kāi)支,全面完成2008年預算;同時(shí),密切關(guān)注財政經(jīng)濟運行,牢固樹(shù)立勤儉意識,科學(xué)合理安排2009年預算,確保經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
《意見(jiàn)》要求各地、各部門(mén)充分發(fā)揮財政的導向和杠桿作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級,以經(jīng)濟結構優(yōu)化帶動(dòng)稅收收入結構優(yōu)化,增強地方財政實(shí)力。
同時(shí),大力壓縮一般性開(kāi)支,確保重點(diǎn)支出需要,把財政資源更多地用于提供公共服務(wù)和保障民生,用于抗災救災和災后恢復重建,用于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展。進(jìn)一步加大財政支出結構調整力度,嚴格控制行政開(kāi)支,減少會(huì )議、接待、差旅和公車(chē)使用等日常支出,壓縮出國團組,降低行政成本。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,嚴格控制公車(chē)購置,暫停審批黨政機關(guān)辦公樓項目。強化預算控制,年內原則上不再追加部門(mén)和單位的支出預算。各級黨政機關(guān)今年的公用經(jīng)費支出一律比預算減少5%,用于支持抗震救災。
《意見(jiàn)》要求各地、各部門(mén)密切關(guān)注財政經(jīng)濟運行,特別要關(guān)注影響財政收支的不確定因素,分析財政收入增減變化的原因,及早預測全年財政收支情況。完成年度財政預算收入任務(wù)有困難的地區,要相應壓縮預算支出,確保當年預算收支平衡。預計有超收收入的地區,要認真分析超收原因,不得將超常規、一次性等因素增加的收入用于安排經(jīng)常性支出。當年預算執行中如有超收,原則上作為財政結余轉入下一年使用。2009年預算編制必須遵循“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則,嚴格控制行政成本,實(shí)行公用經(jīng)費“零增長(cháng)”,專(zhuān)項經(jīng)費“零增長(cháng)”,會(huì )議費、接待費、公務(wù)用車(chē)購置及用車(chē)費、出國費等“零增長(cháng)”。除中央和省委、省政府確定的增支項目外,各地、各部門(mén)不得新開(kāi)口子,集中財力保障民生、拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。(廖康 劉剛)
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