廣州日報:20名副秘書(shū)長(cháng)為何離奇消失?
2008年11月29日 09:34 來(lái)源:廣州日報
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拔起蘿卜帶出泥,遼寧省鐵嶺市原西豐縣委書(shū)記張志國“帶病復出”的消息,竟然意外牽出“鐵嶺市有9名副市長(cháng)、20名市政府副秘書(shū)長(cháng)”的新聞?墒亲屓瞬虏煌傅氖,26日,鐵嶺市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府機構”一欄,還有20名副秘書(shū)長(cháng)的名單,但27日下午,20名副秘書(shū)長(cháng)名單已經(jīng)悄然被撤下,9名副市長(cháng)仍赫然在上。
在被曝光后,20名副秘書(shū)長(cháng)閃電般從政府網(wǎng)站上“消失”,其效率之高不得不讓人稱(chēng)奇。不過(guò),名單從政府網(wǎng)站上消失,并不代表他們就會(huì )從工作職位上消失,在消失背后,是以屏蔽的方式讓副秘書(shū)長(cháng)們暫時(shí)退居到幕后,還是待精簡(jiǎn)人員后重新上網(wǎng),這些目前都不得而知。而從信息公開(kāi)的角度而言,鐵嶺市政府似乎還欠缺一個(gè)名正言順的解釋。
一個(gè)人口只有300萬(wàn)的鐵嶺市為何要設多達20個(gè)副秘書(shū)長(cháng)?個(gè)中內幕恐怕只有他們自己清楚。對于網(wǎng)友的質(zhì)疑,鐵嶺市委宣傳部有關(guān)人員表示,“每個(gè)城市都有不同的情況,鐵嶺每個(gè)副市長(cháng)都有不同分工”。城市情況不同,但也不至于懸殊到需要設9名副市長(cháng)和20名副秘書(shū)長(cháng),這種多多益善的官員設置只能說(shuō)鐵嶺市情況特殊,特殊到了一種離奇的地步。
如此離奇的官員設置,一個(gè)最直接的后果就是行政成本的增加,官員越多,預示著(zhù)公共財政的支出就越多。而由此帶來(lái)的影響就是行政效率的低下,官員多了,相互之間牽扯的就多了,也就不利于行政效率的提高。9名副市長(cháng)和20名副秘書(shū)長(cháng)還容易滋長(cháng)官本位的思想,大家都是官,權力都一樣,只是分工不同而已,難免會(huì )產(chǎn)生官僚主義。
多多益善的官員設置并不是孤例。山東省沾化縣,一個(gè)不足40萬(wàn)人口的貧困縣,除了一名縣長(cháng)、六名副縣長(cháng)之外,另有15名縣長(cháng)助理;安徽省霍山縣,同樣是人口不足40萬(wàn)的貧困縣,有一名縣長(cháng),11名副縣長(cháng),官員多得讓工作人員經(jīng)常為他們之間的排序而發(fā)愁。產(chǎn)生這種局面,與官員職位配置法制化的不夠細化有關(guān)。
一個(gè)現代意義上的政府,對新增機構和新增部門(mén)都有明確的法律規定,這種規定甚至需要細化到官員的任命程序和任職人數。雖然說(shuō)我們對于政府主要機構設置、主要領(lǐng)導人產(chǎn)生都有明文規定,但具體到一些副職,法律卻不是很明確,一些模糊的字眼導致了一個(gè)地級市出現了9名副市長(cháng)和20名副秘書(shū)長(cháng)的怪狀。要改變這種現狀,還需要在政府構架的規范化上再細化些,再具體些,對官員職數不能任其隨意膨脹。政府改革的重要內容是轉變職能,這其中就包括“精兵”和“簡(jiǎn)政”,而不能讓個(gè)別人的長(cháng)官意志扭曲機構改革的方向。
張志國的“帶病復出”,有關(guān)部門(mén)解釋說(shuō)是“個(gè)別人的動(dòng)議”,目前鐵嶺市已撤銷(xiāo)了張擔任“臨時(shí)”負責人的動(dòng)議。對于20名副秘書(shū)長(cháng)的離奇“消失”,鐵嶺市如何處理,不妨拭目以待。
【編輯:巫峰】
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