
宿遷市30多位黨政官員在博客中“述職”,而蘭州市政府的部分部門(mén)網(wǎng)站卻形同虛設,態(tài)度如此迥異。希望盡快發(fā)布地方政府網(wǎng)站建設質(zhì)量年度報告,對不合格的地方政府網(wǎng)站進(jìn)行批評與處罰。
昨天,兩則與政府網(wǎng)絡(luò )相關(guān)的報道引人關(guān)注,一則是《西部商報》報道,在蘭州市人民政府公眾信息網(wǎng)上,58個(gè)隸屬于蘭州市政府的政府部門(mén)網(wǎng)站有七成無(wú)法打開(kāi)、或根本沒(méi)有設置鏈接,眾多政府職能部門(mén)網(wǎng)站形同虛設。另一則是《東方早報》的報道:在宿遷市政府官方網(wǎng)站的“政務(wù)之聲”欄(即官員開(kāi)設的個(gè)人工作博客),出現了另一種現象:30多位黨政官員紛紛在個(gè)人的博客(“政務(wù)之聲”)中張貼出自己的“2008年述職述廉報告”。
網(wǎng)絡(luò )正在使地球變成一個(gè)村莊,信息成為最容易共享的資源,遺憾的是,東西部地區的政府網(wǎng)站,出現了如此巨大的距離,這種距離有技術(shù)或設備的原因,但更多是地方政府執政觀(guān)念的差異造成的。
國務(wù)院辦公廳2006年12月頒發(fā)的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )建設和管理工作的意見(jiàn)》明確指出:“政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺!辈⒁蟮胤秸安粩嘟∪屯晟普W(wǎng)站體系”、“著(zhù)力加強政府信息發(fā)布”,“要從滿(mǎn)足公眾日益增長(cháng)的需求出發(fā),增強服務(wù)意識,不斷提高在線(xiàn)辦事能力和水平”。這則通知還要求各地建立政府網(wǎng)站的評估機制,使網(wǎng)站發(fā)展規范化、科學(xué)化,以適應社會(huì )對政府信息與政府管理的要求。
我們看到,宿遷市已走在利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施行政管理的前頭,它的政治效益非常明顯,提高了官員執政行為的透明度,既對官員是一種督促,也是取信于公眾的一種最為有效的方式,官員如何使用博客表達的方式成為習慣,對于地方信息化發(fā)展更是意義深遠。
蘭州市政府相關(guān)的網(wǎng)站管理者的表現不盡如人意,這是管理意識落后造成的。一方面可能是網(wǎng)民對相關(guān)信息要求并不迫切,或反映沒(méi)有得到落實(shí),更為重要的原因是國務(wù)院頒布意見(jiàn)后,并沒(méi)有相應的具體管理條例出臺,并進(jìn)行有效的調查與監督。一個(gè)好的意見(jiàn),更需要一個(gè)好的后續管理,否則意見(jiàn)就隨著(zhù)時(shí)間推移被一些部門(mén)視而不見(jiàn)。
我們期待國務(wù)院進(jìn)一步規范地方政府網(wǎng)站建設與信息公開(kāi)的具體要求與標準,國務(wù)院信息辦公室還應通過(guò)年度調研,發(fā)布地方政府網(wǎng)站建設質(zhì)量年度報告,對不合格的地方政府網(wǎng)站進(jìn)行批評與處罰。
□吳祚來(lái)(北京 學(xué)者)

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