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　　2004年7月1日，重慶市在全國率先建立行政首長(cháng)問(wèn)責制，到目前為止，我市各級政府已啟動(dòng)問(wèn)責約146次，追責各級領(lǐng)導干部216人！這是昨日市政府法制辦公室主任李殿勛做客新華網(wǎng)重慶頻道時(shí)透露的數據。

　　此外，李殿勛還就網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題及熱點(diǎn)問(wèn)題，如出租車(chē)罷運事件、義務(wù)交通管理協(xié)勤志愿者攝像被叫停等問(wèn)題與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。

　　建立機制整頓不文明執法行為

　　昨日，有網(wǎng)友問(wèn)到，部分行政執法人員在執法過(guò)程中，常常動(dòng)不動(dòng)就是一腳，粗暴執法的事件時(shí)有發(fā)生，政府如何遏止這種不文明的執法行為。李殿勛說(shuō)，這種現象的深層次原因是行政體制不到位，政府的監督?jīng)]有落實(shí)，需要依靠改革，強化問(wèn)責來(lái)解決這個(gè)矛盾；另外淺層原因則是執法人員的素質(zhì)不高引起。目前，市委市政府已開(kāi)展了兩個(gè)多月的集中整頓，下一步將探索建立長(cháng)效機制，明年將取得突破性進(jìn)展。

　　任何處罰都必須公開(kāi)有據

　　前不久，市交警總隊全面叫停義務(wù)交通管理協(xié)勤志愿者對違法車(chē)輛“攝像”和“貼條”的權力，有網(wǎng)友問(wèn)到這一決定是否是依法采取的舉措時(shí)，李殿勛肯定了這一舉措體現了依法行政的原則。

　　李殿勛舉了發(fā)生在外地的例子，電子攝像頭記錄了一輛車(chē)多次違法的行為，最后累計開(kāi)出的罰款超過(guò)萬(wàn)元，這絕對是不符合規定的。李主任強調，任何處罰行為都必須公開(kāi)有據，并且，對于沒(méi)有按期交納處罰而產(chǎn)生的滯納金，絕對不可能超過(guò)處罰本金，如處罰金額為200元，不管遲交多久，滯納金也絕對不會(huì )超過(guò)200元。

　　上月初鬧得沸沸揚揚的出租車(chē)集體罷運事件，李殿勛認為，給政府的啟示之一就是政府的政務(wù)信息一定要公開(kāi)。另外，還要建立起政府與市民的互動(dòng)平臺。

　　名詞解釋

　　行政首長(cháng)問(wèn)責制：主要目的是希望在現行的紀律監督和法律監督之外，建立第三條軌道，對于一些執政不力或律政不佳的官員，問(wèn)責制將有利于追究政府行政首長(cháng)的政治責任。

　　我市自2004年7月1日建立該制度以來(lái)，全市各級政府已啟動(dòng)問(wèn)責約146次，追責各級領(lǐng)導干部216人。

　　在線(xiàn)交流摘錄

　　“紅頭文件”侵權

　　可提出申請

　　[網(wǎng)友 習慣離開(kāi)]：老百姓是否可以對規范性文件提起審查？

　　[李殿勛]： 可以。無(wú)論是企業(yè)還是市民，你確實(shí)經(jīng)過(guò)找一些內行人士認為這個(gè)規范性文件侵犯了你的合法權益，那么你可以按照規范性文件的隸屬關(guān)系，提請規范性文件的審查請求。

　　[網(wǎng)友 請正面回答]： 我曾遇到過(guò)執法人員執法時(shí)不能出示證件，有的甚至還聘用臨時(shí)工，市政府應該怎么處理？

　　[李殿勛]： 所有執法人員必須持證上崗，亮證執法，沒(méi)有執法證件上崗執法的一律無(wú)效。

　　[網(wǎng)友 同意不同意嗎]： “紅頭文件”侵犯企業(yè)和老百姓權益的事情在全國各地偶有所聞，請問(wèn)遇到這種情況該怎么辦？市政府有何考慮？

　　[李殿勛]：紅頭文件實(shí)際上只能明確具體辦事的程序手續，沒(méi)有實(shí)體權力。市政府已有強制性規定，市政府各部門(mén)的規范性文件一律由市政府法制辦事先核發(fā)把關(guān)，否則一律無(wú)效。企業(yè)和市民如認為紅頭文件侵犯了合法權益，可向同級政府的法制機構提出申請，違反上位法的文件，將依法取消或者責令進(jìn)行修改。

　　(重慶時(shí)報)(實(shí)習記者 唐茜）