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　　北京市擬規定，適當延長(cháng)處級以上女性官員的工作年限。但要注意，這在糾正歧視和維護女性權利的同時(shí)，也可能造成一種新的歧視和忽視另外一些女性的權利。

　　近日，北京市法制辦就《北京市實(shí)施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法(修訂草案送審稿)》征求民意。其中，針對男女退休不同齡的狀況，則規定適當延長(cháng)女性處級以上領(lǐng)導干部和女性高級知識分子的工作年限。(12月3日《新京報》)

　　是否應該延長(cháng)退休年齡，再次成為社會(huì )爭論和關(guān)注的焦點(diǎn)。何時(shí)退休，對于任何一個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)大問(wèn)題，它不僅關(guān)系人的價(jià)值和尊嚴，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的長(cháng)期發(fā)展問(wèn)題。如果退休過(guò)早，那么意味著(zhù)社會(huì )中現有的工作人員需要承受過(guò)重的養老負擔，不利于社會(huì )發(fā)展；如果退休過(guò)晚，那么意味著(zhù)一個(gè)人享受人生中最后美好時(shí)光的減少，不利于人的尊嚴和價(jià)值的體現。

　　這樣，是否應該延長(cháng)退休年齡？其實(shí)需要思考兩個(gè)問(wèn)題，一是延長(cháng)退休年齡對社會(huì )有益嗎？二是延長(cháng)退休年齡對個(gè)人有益嗎？

　　如果社會(huì )是一個(gè)合作和交換的系統，很顯然我們能從其他人延長(cháng)退休年齡中獲益。正如，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者布坎南所言，我們不僅在經(jīng)濟上相互依賴(lài)，而且在倫理上相互依賴(lài)。我們不僅能夠通過(guò)與其他人之間的交換和交易而改善自身的福利，而且還能夠通過(guò)其他人更加努力的工作而獲得更多。

　　而反對延長(cháng)退休年齡的人士，一個(gè)通常的主張是：如果一些人不退休，年輕人就減少了就業(yè)機會(huì )。其實(shí)，這種觀(guān)點(diǎn)是一個(gè)封閉社會(huì )的觀(guān)點(diǎn)，在一個(gè)封閉社會(huì )，在總體就業(yè)數量一定的情況之下，若一些人延時(shí)退休，意味著(zhù)更多的年輕人需要等待。但是，在開(kāi)放社會(huì )，一些人不退休或許會(huì )創(chuàng )造更多的價(jià)值和機會(huì )，這些人不僅不會(huì )阻礙社會(huì )的就業(yè)機會(huì )，而且還會(huì )為社會(huì )提供更多的就業(yè)機會(huì )。

　　但是，即便延長(cháng)退休年齡對于社會(huì )有益，每個(gè)人會(huì )選擇主動(dòng)延長(cháng)退休年齡嗎？很顯然，是否退休對于不同的人會(huì )有不同的價(jià)值，有些人發(fā)現工作對于自身沒(méi)有價(jià)值時(shí)，將不愿意延長(cháng)退休年齡，而另一些人認為工作對于自身有價(jià)值時(shí)，可能會(huì )愿意選擇延時(shí)退休。這樣看來(lái)，是否應該延長(cháng)退休年齡，應該是一個(gè)個(gè)人選擇的問(wèn)題。

　　這樣看來(lái)，政府的公共政策應該一個(gè)靈活性的政策框架，即讓那些愿意工作的人更多地為社會(huì )作出貢獻，讓那些不愿意工作的人選擇按時(shí)退休。

　　因此，北京市出臺延長(cháng)女性處級以上領(lǐng)導干部和女性高級知識分子的工作年限，應該說(shuō)是一個(gè)很好的政策舉措。不過(guò)，在糾正歧視和維護女性權利時(shí)，可能會(huì )忽視另外一些女性的權利。是否規則和政策沒(méi)有規定的其他女性，例如科員和科級女性，和小學(xué)和中學(xué)女性教師，就沒(méi)有選擇延長(cháng)退休年齡的權利呢？

　　由此可見(jiàn)，更為妥當的做法，應該是將所有女性都包含在規則和政策調整的對象之內，允許這些女性自愿選擇，或許這是一種更大和更有意義的政策改進(jìn)。當然，任何強制都不可能使得每個(gè)人努力工作，正確的做法是在實(shí)施鼓勵性的政策同時(shí)，建立一種延長(cháng)工作年齡的文化和社會(huì )氛圍，這樣，更多的人就會(huì )發(fā)揮更多的余力為中國的未來(lái)作出更大的貢獻。

　　□李文釗(中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士)