
新聞背景
近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,其中明確確規定醫生、教師吃回扣以受賄罪論處。借此東風(fēng),有不少網(wǎng)友認為,擇校費比教師吃回扣更可怕,直接造成了教育不公平,理應納入商業(yè)賄賂范圍。對對此,有法律專(zhuān)家明確認為不妥。
無(wú)論目前有多少人贊同或反對將擇校費納入商業(yè)賄賂,一個(gè)必須看到的輿論表達就是,擇校費已經(jīng)引起了社會(huì )各界的普遍質(zhì)疑和反感
擇校費的現實(shí)危害有多大?不同立場(chǎng)的人會(huì )有不同的看法,因其而受益者會(huì )說(shuō),擇校費無(wú)害有益,實(shí)現了教育的公平;因其而受損者或無(wú)力負擔者會(huì )說(shuō),擇校費顯然破壞了教育的平等。擇校費的定性似乎比較困難。但相對簡(jiǎn)單的一個(gè)比較是,擇校費與教師回扣相比,哪一個(gè)對學(xué)生及家長(cháng)造成的影響大呢?一個(gè)普通老師在教學(xué)工作中能夠獲得回扣的機會(huì )是較少的,即使有回扣其數額也相對有限。但擇校費不同,即使在普通的城市,為了進(jìn)入好的學(xué)校就讀,幾萬(wàn)元的擇校費也會(huì )變得稀松平常。
既然,教師收取回扣就是一種商業(yè)賄賂,既然教師收取回扣的錢(qián)與擇校費比起來(lái)只是“小巫見(jiàn)大巫”,那么擇校費是否也應該納入商業(yè)賄賂的范疇內?這是人們在比較之后的一個(gè)自然的疑問(wèn)。但有專(zhuān)家出來(lái)說(shuō)了:家長(cháng)擇校不是商業(yè)性行為,所以即使交納的數額再多也算不上是商業(yè)賄賂。專(zhuān)家就是專(zhuān)家,一針見(jiàn)血地指出了問(wèn)題的關(guān)鍵所在,并且理性地告訴人們即使有不滿(mǎn)也應該認識到事情的本質(zhì)?墒,專(zhuān)家也別忘了,事情可能不是想象中那般簡(jiǎn)單,如果收取擇校費過(guò)程中出現了中間人的話(huà),商業(yè)賄賂的行為是否會(huì )發(fā)生呢?
即使現實(shí)真如有專(zhuān)家想象的一般,擇校費收取過(guò)程中只有家長(cháng)和學(xué)校,是否一句擇校費不應納入商業(yè)賄賂的范圍就可以平息輿論的不滿(mǎn)呢?其實(shí),人們在同意將擇校費納入商業(yè)賄賂的范圍時(shí),未必不知道這是一種情緒化的表達,未必不知道這有違了商業(yè)賄賂的認定,但人們依然會(huì )贊同以法律的形式對現實(shí)中司空見(jiàn)慣,但又讓人覺(jué)得不合理的現象進(jìn)行定性,進(jìn)行整治。因此,無(wú)論目前有多少人贊同或反對將擇校費納入商業(yè)賄賂,一個(gè)必須看到的輿論表達就是,擇校費已經(jīng)引起了社會(huì )各界的普遍質(zhì)疑和反感。
了解到這一點(diǎn),就不應以家長(cháng)擇校不是商業(yè)行為,簡(jiǎn)單地回應人們關(guān)于擇校費納入商業(yè)賄賂的呼聲。事實(shí)上,人們期待的是,看到擇校費能夠在現實(shí)中有一個(gè)清晰的定性和定位:擇校費到底是否是合理的,擇校費的收取方式到底是否是可行的?如果說(shuō),擇校費合理和可行,它們的依據又何在?如果這些問(wèn)題得不到詳細的回答,只是告訴人們擇校費收取是基于教育現狀的一個(gè)必然,則擇校費不可能獲得社會(huì )認同,即使很多家長(cháng)在交納擇校費時(shí)顯得熱情飽滿(mǎn)。因為,他們畢竟是在以較大的代價(jià),購買(mǎi)平等的教育資源。
應當說(shuō),擇校費的出現確實(shí)有其必然因素:一方面,家長(cháng)對優(yōu)質(zhì)的教育資源總是不遺余力地追捧,希望自己的孩子不要輸在起跑線(xiàn)上,能夠有與其它學(xué)生同樣的教育機會(huì );另一方面,優(yōu)質(zhì)的教育資源又總是有限,并且集中在數量極其有限的重點(diǎn)學(xué)校。結果,需求遠大于供給,以額外代價(jià)獲得優(yōu)質(zhì)資源的擇校費便隨之產(chǎn)生。
只是,必然并不一定意味著(zhù)擇校費收取的合理,更不意味著(zhù)收取方式的合理。給一個(gè)擇校費明確的說(shuō)法,給擇校費收取一個(gè)確定的方式,應該是輿論爭議擇校費是否應該入罪的一個(gè)深層次的意見(jiàn)和呼吁。(乾羽)

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