
為確保依法維護農村土地管理制度落到實(shí)處,最高法院4日對外發(fā)布的《關(guān)于為推進(jìn)農村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》司法政策性文件中明確要求,“各級人民法院對改變土地集體所有性質(zhì)、改變土地用途、損害農民土地承包權益的流轉行為,要依法確認無(wú)效!
《若干意見(jiàn)》規定,以股份合作形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權的,要著(zhù)重審查入股行為是否符合農民意愿,嚴防因股份合作導致農民喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權。按照法律規定的征地用途和目的,“將是否按照同地同價(jià)原則,及時(shí)足額對農村集體組織和農民予以合理補償,將是否解決好被征地農民就業(yè)、住房和社會(huì )保障等,作為認定征地行為合法性的重要依據”。
“加大對侵占耕地刑事犯罪和違法行為的打擊和制裁力度,為農民對承包土地享有的占有、使用、收益權能提供全方位的司法保護!弊罡叻ㄔ盒侣劙l(fā)言人倪壽明介紹了人民法院維護農村土地管理制度的總原則。
涉農案件點(diǎn)多面廣,極為復雜。最高法院統計顯示,今年前10個(gè)月全國法院共審理農村土地資源糾紛案件48396件。農村土地資源糾紛案件增多與土地經(jīng)濟效益的提升有著(zhù)直接的關(guān)系。
“當前農村土地資源糾紛案件不僅在數量上增加,在案件的類(lèi)型上也逐年增多!蹦邏勖髡f(shuō),目前來(lái)看,主要有土地經(jīng)營(yíng)權流轉糾紛,土地補償費分配糾紛,土地經(jīng)營(yíng)權侵權糾紛,土地使用權轉讓糾紛,土地租賃糾紛,集體土地收益分配糾紛等!斑@類(lèi)案件越來(lái)越多地表現為群體訴訟,不僅牽涉到農民利益,也牽涉到政府和企業(yè)利益,基本特點(diǎn)是政策性強、涉及面廣、敏感度高、處理難度大!
“人民法院將以維護農民土地承包經(jīng)營(yíng)各項權益和保持土地承包關(guān)系穩定和長(cháng)久不變?yōu)楹诵拈_(kāi)展審判和執行工作,穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度!彼f(shuō)。(記者楊維漢)

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