
北京市《實(shí)施〈婦女權益保障法〉辦法》(修訂草案送審稿)中關(guān)于“按照有關(guān)政策適當延長(cháng)女性處級以上和女性高級知識分子的工作年限”的規定,再一次讓人們關(guān)注延遲退休的問(wèn)題。(12月3日《新京報》)
我想提醒的是,該送審稿所涉并非一般的延遲退休,而是一部分婦女在現有政策下理應享有的同齡退休權利,它不會(huì )導致普遍延長(cháng)工作年限或者婦女退休年齡超出現有政策規定。
昨日,《新京報》刊發(fā)評論《延時(shí)退休:讓所有女性自己選擇》,文章提出“將人群的差異性愿望納入退休制度改革的考量中、保持退休年齡一定程度的靈活性!贝伺e確實(shí)重要,但是忽視了一個(gè)事實(shí),那就是,目前中國婦女普遍只有比男性早退休的“權利”,卻沒(méi)有同齡退休的權利,在這種情況下她們還根本談不上什么自愿選擇。只有首先給予婦女同齡退休的權利,然后她們才有自主決定是否行使這種權利的可能性。
同齡退休問(wèn)題的根源在于中國大多數情況下男女不同齡退休,差別在5-10年不等。其中,只有處級以上干部和高級女知識分子的同齡退休問(wèn)題才凸顯出來(lái),原因是有關(guān)政策允許她們在本人自愿、能堅持正常工作的情況下同齡退休。而這一政策卻并沒(méi)有得到全面貫徹,引起了一些糾紛甚至訴訟,由此才導致在退休普遍不同齡的情況下,同齡退休卻似乎成了這些婦女的專(zhuān)屬議題。
當然更進(jìn)一步的主張是,在所有情況下男女均可同齡退休,因為以性別為由的區別對待有失公平,即使區別對待的初衷是保護或優(yōu)待。對此《婦女權益保障法》已有規定:“各單位在執行國家退休制度時(shí),不得以性別為由歧視婦女!绷硗,還應該徹底取消僵化過(guò)時(shí)的身份和級別劃分,僅以職業(yè)和實(shí)際崗位確定退休年齡。
所以,基準的問(wèn)題或許是簡(jiǎn)單的:婦女到底有沒(méi)有和男性同齡退休的權利?婦女符合政策的同齡退休要求是否應該受到支持?權利視角要求我們回歸到當事人的主體,回歸到公平對待的出發(fā)點(diǎn)上去看待社會(huì )問(wèn)題,而不是用想象中的意愿差異或利益沖突去抵擋基本權利的實(shí)現。
□呂頻(北京 自由撰稿人)

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