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　　繼網(wǎng)傳遼寧鐵嶺市有9個(gè)副市長(cháng)、20個(gè)副秘書(shū)長(cháng)，河南新鄉市有11個(gè)副市長(cháng)、16個(gè)副秘書(shū)長(cháng)后，日前又有網(wǎng)友曝貧困縣湖南平江縣有10個(gè)副縣長(cháng)、4個(gè)縣長(cháng)助理，記者隨后瀏覽這位網(wǎng)友提供的平江縣官方網(wǎng)站，確認這一事實(shí)(12月4日《新快報》)。

　　隨著(zhù)網(wǎng)友搜索興趣的增大，政府組織機構“打麻將可以湊幾桌”的“超豪華編制陣容”現象不斷曝光，深刻折射出一些地方政府機構的臃腫程度，已到觸目驚心的地步。難怪有評論驚嘆，官員編制“沒(méi)有最多，只有更多”。

　　副職超編扎堆，說(shuō)到底是官員的利益使然。美國學(xué)者唐斯在其著(zhù)作《官僚制內幕》中認為，作為一種最典型的官僚組織，政府機構的存在和維系雖然在法律上必須以公共利益為根本目的，但實(shí)際中總是難以脫離部門(mén)尤其是部門(mén)領(lǐng)導利益的糾葛。擴大本部門(mén)的編制，不僅能夠為領(lǐng)導帶來(lái)更多的權力和聲望，更增加了其維持和提升自身地位的幾率。

　　那么，如何防止政府官僚組織的自我膨脹?這還得回到法律的控制上來(lái)�，F代社會(huì )，政府的產(chǎn)生來(lái)源于民意，政府官員的任命自然也應獲得人民的認可。一個(gè)政府機構的規模，老百姓應當納稅供養多少行政官員，都應通過(guò)代表民意的立法機關(guān)進(jìn)行明確規定。行政組織法正是從源頭上控制和規范政府行政權、遏止政府機構臃腫膨脹的法律部門(mén)。

　　但是目前我國行政組織法還很不健全，中央行政組織法只有一個(gè)《國務(wù)院組織法》，該法總共僅有11個(gè)條款，國務(wù)院的部、委、直屬機構、辦公機構均無(wú)相應的組織條例;地方行政組織法只有一個(gè)共同規范地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織的統一的《地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》，省市縣和鄉鎮等均無(wú)單獨的行政組織立法�，F有的立法不僅條文粗陋，而且對政府部門(mén)的編制尤其是副職人數和增加編制的程序并無(wú)明確限制�？v觀(guān)我國幾次大的政府機構精簡(jiǎn)，都缺乏必要的法律支持，即便在強有力的行政手段下實(shí)現了一時(shí)的人員裁減，但難以從根本上遏止官僚機構膨脹的欲望。

　　所以，治理超編這樣的官僚積弊，必須從源頭上建立健全行政組織法，對政府機構的規模和人員編制作出明確設定，以確保政府的每次“瘦身運動(dòng)”不致流為人為擴編的機會(huì )。(兵臨）