
擾攘一時(shí)的溫州“赴美考察培訓團”一事有了官方的調查、處理結果———經(jīng)查實(shí),該團出國培訓審批程序是符合規定的,組織干部出國學(xué)習培訓也是根據年度計劃安排的,外事審批也是符合規定的。目前查清主要有兩大問(wèn)題:學(xué)習培訓和公務(wù)活動(dòng)的時(shí)間少于國家和省里的有關(guān)規定,走訪(fǎng)駐留的城市也超過(guò)了省里批準的規定。溫州市委和市紀委研究決定,將對市委組織部門(mén)的分管領(lǐng)導和該團的正副團長(cháng)進(jìn)行處理,根據相關(guān)紀律規定,分別給予黨內警告和嚴重警告的處理。(據新華網(wǎng))
這是溫州市委、市紀委“高度重視”下展開(kāi)調查,根據省委的意見(jiàn)而作出的處理決定。但我對這個(gè)調查處理決定覺(jué)得有些別扭。
對于一些公眾質(zhì)疑的事實(shí)避而不談。譬如,考察培訓團一行花費近65萬(wàn)元是否合理;花費是否奢侈(如住700美元的酒店)沒(méi)有“自證清白”的證據公布;21天的行程只有5天涉及“公務(wù)”,是否屬變相公款旅游沒(méi)有定性,等等。其實(shí),對于這些質(zhì)疑,最直截了當也最具說(shuō)服力的做法就是公布事實(shí),例如公開(kāi)考察培訓團一行的具體支出清單,餐費標準如何、住什么樣的酒店,等等。只要將這些事實(shí)完整地公布出來(lái),無(wú)須過(guò)多解釋也就自有公論了。相反,如果不公布這些重要細節,哪怕你說(shuō)得天花亂墜,也難免讓人心生疑竇,難以令人信服,甚至會(huì )給人以避重就輕之感覺(jué)。
最令人別扭的是,對于考察培訓團事件的調查主體及程序問(wèn)題。此次干部出國考察培訓由溫州市委組織部組織,市紀委副書(shū)記帶隊。但吊詭的是,負責對事件調查的也正是溫州市委組織部,并由市委組織部和市紀委研究作出處理決定。姑且不說(shuō)處理決定是否嚴肅、公正,單是這個(gè)調查、處理的主體和程序問(wèn)題就存在明顯的瑕疵———市委組織部自己調查自己,然后和市紀委一道處理自己的分管領(lǐng)導和市紀委副書(shū)記。自己給自己當法官,不管怎么講都難免有瓜田李下之嫌吧。
如果這類(lèi)事情放在國外或香港,一般以成立獨立調查組來(lái)進(jìn)行調查,如由資深議員或其他中立人士領(lǐng)銜調查,撰寫(xiě)獨立調查報告,然后提交立法機構審議或相關(guān)機構而作出處理。但我們這里卻往往不是這樣,經(jīng)常見(jiàn)到的情形是:老子調查兒子,或者大哥調查小弟,有關(guān)方面似乎毫不擔心調查者與被調查者的親密關(guān)系可能影響到調查及其結論的公正性和公信力。這也算是“中國特色”了。(柳塘風(fēng))

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