中新網(wǎng)12月5日電 國務(wù)院總理溫家寶日前簽署國務(wù)院第541號令,公布修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
全文如下:
森 林 防 火 條 例
(1988年1月16日國務(wù)院發(fā)布 2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據《中華人民共和國森林法》,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內森林火災的預防和撲救。但是,城市市區的除外。
第三條 森林防火工作實(shí)行預防為主、積極消滅的方針。
第四條 國家森林防火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導全國的森林防火工作。
國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負責全國森林防火的監督和管理工作,承擔國家森林防火指揮機構的日常工作。
國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責有關(guān)的森林防火工作。
第五條 森林防火工作實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。
縣級以上地方人民政府根據實(shí)際需要設立的森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區域的森林防火工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域森林防火的監督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責有關(guān)的森林防火工作。
第六條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內承擔森林防火責任。
第七條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區域的,有關(guān)地方人民政府應當建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強監督檢查。
第八條 縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算。
第九條 國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
第十條 各級人民政府、有關(guān)部門(mén)應當組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識,做好森林火災預防工作。
第十一條 國家鼓勵通過(guò)保險形式轉移森林火災風(fēng)險,提高林業(yè)防災減災能力和災后自我救助能力。
第十二條 對在森林防火工作中作出突出成績(jì)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定,給予表彰和獎勵。
對在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機構當場(chǎng)給予表彰和獎勵。
第二章 森林火災的預防
第十三條 省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當按照國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定的森林火險區劃等級標準,以縣為單位確定本行政區域的森林火險區劃等級,向社會(huì )公布,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。
第十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應當根據全國森林火險區劃等級和實(shí)際工作需要,編制全國森林防火規劃,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)批準后組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據全國森林防火規劃,結合本地實(shí)際,編制本行政區域的森林防火規劃,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當按照森林防火規劃,加強森林防火基礎設施建設,儲備必要的森林防火物資,根據實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府根據森林防火實(shí)際需要,充分利用衛星遙感技術(shù)和現有軍用、民用航空基礎設施,建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制,完善航空護林基礎設施,并保障航空護林所需經(jīng)費。
第十六條 國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定編制國家重大、特別重大森林火災應急預案,報國務(wù)院批準。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
縣級人民政府應當組織鄉(鎮)人民政府根據森林火災應急預案制定森林火災應急處置辦法;村民委員會(huì )應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,協(xié)助做好森林火災應急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展必要的森林火災應急預案的演練。
第十七條 森林火災應急預案應當包括下列內容:
(一)森林火災應急組織指揮機構及其職責;
(二)森林火災的預警、監測、信息報告和處理;
(三)森林火災的應急響應機制和措施;
(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
(五)災后處置。
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