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　　樂(lè )觀(guān)者將曝光“豪華編制”的網(wǎng)友賜封為“山寨紀委”，而各地副職扎堆的現實(shí)也早就印證了“沒(méi)有最多、只有更多”的猜測。繼網(wǎng)傳遼寧鐵嶺市有9個(gè)副市長(cháng)、20個(gè)副秘書(shū)長(cháng)，河南新鄉市有11個(gè)副市長(cháng)、16個(gè)副秘書(shū)長(cháng)后，最近又有網(wǎng)友曝貧困縣湖南平江縣有10個(gè)副縣長(cháng)4個(gè)縣長(cháng)助理。12月6日的《新快報》做了后續報道：平江縣有關(guān)方面負責人稱(chēng)，4位掛職副縣長(cháng)并沒(méi)有在職數之列，而他們的任職則有助于平江縣的經(jīng)濟發(fā)展。

　　20個(gè)副秘書(shū)長(cháng)也好，10個(gè)副縣長(cháng)加4個(gè)助理也罷，但凡人家敢于把編制公之于眾，自然可以找到其存在合理性的行政邏輯。譬如，當平江縣有關(guān)方面負責人稱(chēng)“四位掛職副縣長(cháng)的任職則有助于平江縣的經(jīng)濟發(fā)展”時(shí)，密集跟進(jìn)的輿論監督何以回應？是的，我們無(wú)話(huà)可說(shuō)。因為我們只掌握第二手數字，卻不能掌握第一手的分析法。于是監督是隔靴搔癢，更像雞同鴨講，客氣的可以說(shuō)你是“不解內情”，不客氣的完全可以說(shuō)你是“不明真相”。

　　那么，真相在哪里？真相不在數字里，真相在于基層行政構架缺乏一個(gè)公開(kāi)透明的維度分析。因此，雖然我們明白一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理：規模上說(shuō)，行政副職設置起碼應該是越基層越小規模，因為治理的領(lǐng)域小了——可是，事實(shí)上為什么地方政府的編制比上級政府還要多？這個(gè)悖論所揭示的問(wèn)題誰(shuí)也無(wú)從規避。因此，輿論監督對“豪華編制”的監督是符合宏觀(guān)理性的，但是，也只能到此為止——至于“豪華編制”在微觀(guān)上是否公正合理，已然無(wú)力。人家說(shuō)“有貢獻”，是必要的，我們顯然無(wú)法主觀(guān)反駁“沒(méi)有貢獻”，反駁也是不必要的。

　　輿論監督對“豪華編制”監督的有心無(wú)力，根源有三：一是行政構架本身缺乏輿論監督的可能性，可以公開(kāi)，可以透明，卻無(wú)從評說(shuō)，普通老百姓喪失評價(jià)的能力，而如果靠感覺(jué)，監督者自己也感覺(jué)沒(méi)有多大意義；二是財政約束對行政構架缺乏績(jì)效制衡，用多少人干多少事，本來(lái)財政應該最“小氣”，遺憾的是，事實(shí)恰恰相反，補丁越補越大，而財政只管發(fā)錢(qián)，“慷慨”得很；三是內部監督失語(yǔ)，上級監督無(wú)力，下面用多少人，雖然是地方財政負擔，上級也應有考核監管的義務(wù)，然而，在地方“豪華編制”問(wèn)題上，似乎沒(méi)有“上級領(lǐng)導”關(guān)心過(guò)問(wèn)，這不排除“顧影自憐”的可能，更多的，還是自上而下的監管機制在編制上的缺位。

　　“豪華編制”遲早會(huì )“曝光疲憊”，而如果僅僅停留在“曝光”與“解釋”的“良性互動(dòng)”上，這比不曝光更惡劣，因為這等于激勵“超豪華編制”的轟然出臺。(江蘇 宋桂芳）