
第四章 應急處置
第二十一條 一級響應,需要采取封閉高速公路交通管理措施的,由公安部作出決定;二級以下響應,需要采取封閉高速公路交通管理措施的,應當由省級公安機關(guān)作出決定,封閉高速公路24小時(shí)以上的應報公安部備案;情況特別緊急,如不采取封閉高速公路交通管理措施,可能造成群死群傷重特大交通事故等情形的,可先行封閉高速公路,再按規定逐級上報批準或備案。
第二十二條 高速公路實(shí)施交通應急管理時(shí),非緊急情況不得關(guān)閉省際入口,一級、二級響應時(shí),本省(自治區、直轄市)范圍內不能疏導交通,確需關(guān)閉高速公路省際入口的,按以下要求進(jìn)行:
(一)采取關(guān)閉高速公路省際入口措施,應當事先征求相鄰省級公安機關(guān)意見(jiàn);
(二)一級響應時(shí),需要關(guān)閉高速公路省際入口的,應當報公安部批準后實(shí)施;
(三)二級響應時(shí),關(guān)閉高速公路省際入口可能在24小時(shí)以上的,由省級公安機關(guān)批準后實(shí)施,同時(shí)應當向公安部上報道路基本情況、處置措施、關(guān)閉高速公路省際入口后采取的應對措施以及征求相鄰省級公安機關(guān)意見(jiàn)情況;24小時(shí)以?xún)鹊,由省級公安機關(guān)批準后實(shí)施;
(四)具體實(shí)施關(guān)閉高速公路省際入口措施的公安機關(guān),應當每小時(shí)向相鄰省(自治區、直轄市)協(xié)助實(shí)施交通管理的公安機關(guān)通報一次處置突發(fā)事件工作進(jìn)展情況;
(五)應急處置完畢,應當立即解除高速公路省際入口關(guān)閉措施,并通知相鄰省級公安機關(guān)協(xié)助疏導交通,關(guān)閉高速公路省際入口24小時(shí)以上的,還應當同時(shí)上報公安部。
第二十三條 高速公路實(shí)施交通應急管理一級、二級響應時(shí),實(shí)施遠端分流,需組織車(chē)輛繞道相鄰省(自治區、直轄市)公路通行的,按以下要求進(jìn)行:
(一)跨省(自治區、直轄市)組織實(shí)施車(chē)輛繞道通行的,應當報省級公安機關(guān)同意,并與相鄰省級公安機關(guān)就通行線(xiàn)路、通行組織等有關(guān)情況協(xié)商一致后報公安部批準;
(二)組織車(chē)輛繞道通行應當采取現場(chǎng)指揮、引導通行等措施確保安全;
(三)按照有關(guān)規定發(fā)布車(chē)輛繞道通行和路況等信息。
第五章 現場(chǎng)處置措施
第二十四條 重特大交通事故交通應急管理現場(chǎng)處置措施:
(一)啟動(dòng)高速公路交通應急管理協(xié)作機制,立即聯(lián)系醫療急救機構,組織搶救受傷人員,上報事故現場(chǎng)基本情況,保護事故現場(chǎng),維護現場(chǎng)秩序;
(二)劃定警戒區,并在警戒區外按照“遠疏近密”的要求,從距來(lái)車(chē)方向五百米以外開(kāi)始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見(jiàn)度低于五百米時(shí),需從距來(lái)車(chē)方向一千米以外開(kāi)始設置警告標志,并停放警車(chē),打開(kāi)警燈或電子顯示屏示警;
(三)控制交通肇事人,疏散無(wú)關(guān)人員,視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)次生交通事故;
(四)在醫療急救機構人員到達現場(chǎng)之前,組織搶救受傷人員,對因搶救傷員需要移動(dòng)車(chē)輛、物品的,應當先標明原始位置;
(五)確保應急車(chē)道暢通,引導醫療、施救等車(chē)輛、人員順利出入事故現場(chǎng),做好輔助性工作;救護車(chē)輛不足時(shí),啟用警車(chē)或征用過(guò)往車(chē)輛協(xié)助運送傷員到醫療急救機構。
第二十五條 危險化學(xué)品運輸車(chē)輛交通事故交通應急管理現場(chǎng)處置措施:
(一)啟動(dòng)高速公路交通應急管理協(xié)作機制,及時(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類(lèi)及可能導致的后果,迅速上報危險化學(xué)品種類(lèi)、危害程度、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊受害等情況;
(二)劃定警戒區域,設置警戒線(xiàn),清理、疏散無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員,安排事故未受傷人員至現場(chǎng)上風(fēng)口地帶;在醫療急救機構人員到達現場(chǎng)之前,組織搶救受傷人員?刂、保護肇事者和當事人,防止逃逸和其他意外的發(fā)生;
(三)確保應急車(chē)道暢通,引導醫療、救援等車(chē)輛、人員順利出入事故現場(chǎng),做好輔助性工作;救護車(chē)輛不足時(shí),啟用警車(chē)或征用過(guò)往車(chē)輛協(xié)助運送傷員到醫療急救機構;
(四)嚴禁在事故現場(chǎng)吸煙、撥打手機或使用明火等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為。經(jīng)環(huán)境保護、安全監管等部門(mén)及公安消防機構監測可能發(fā)生重大險情的,要立即將現場(chǎng)警力和人員撤至安全區域;
(五)解救因車(chē)輛撞擊、側翻、失火、落水、墜落而被困的人員,排除可能存在的隱患和險情,防止發(fā)生次生交通事故。
第二十六條 惡劣天氣交通應急管理現場(chǎng)處置措施:
(一)迅速上報路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區域范圍及變化趨勢、能見(jiàn)度、車(chē)流量等情況;
(二)根據路況和上級要求,采取分段通行、間斷放行、繞道通行、引導通行等措施;
(三)加強巡邏,及時(shí)發(fā)現和處置交通事故現場(chǎng),嚴防發(fā)生次生交通事故;
(四)采取封閉高速公路交通管理措施時(shí),要通過(guò)設置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板、交通廣播等方式發(fā)布提示信息,按照交通應急管理預案進(jìn)行分流。

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