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　　編者按

　　又到農民工討薪時(shí)。歲末年初是農民工欠薪糾紛高發(fā)期，年年棘手年年得面對。特別是在現實(shí)嚴酷的經(jīng)濟衰退期，切實(shí)實(shí)做好此類(lèi)案件的審判和執行工作，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì )和諧穩定。浙江法院的做法最為引人注目的是注意利益平衡，引導勞勞企共渡難關(guān)。這樣工作變被動(dòng)為主動(dòng)，這是服務(wù)大局、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。

　　面對經(jīng)濟形勢帶來(lái)的負面影響的擴大，浙江省高院的辦案思路發(fā)生轉變。他們認為，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有潛力但暫時(shí)出現資金金困難的企業(yè)，要加大調解力度，只有維持企業(yè)生存，才能維持農民工就業(yè)，力促勞企雙方達成諒解，才能共渡經(jīng)營(yíng)難關(guān)。浙江省法院相關(guān)思路也許會(huì )對其他法院審理執行類(lèi)似案件帶來(lái)一些啟示。

　　年關(guān)將至，又到了農民工討薪案件高發(fā)期。浙江省高級人民法院針對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的特點(diǎn)，改變對農民工薪酬案件審判執行工作的思路，其中包括對目前仍在運營(yíng)的困難企業(yè)要慎用查封等強制措施，可建議農民工以入股企業(yè)等形式取得回報，盡可能地維護企業(yè)的正常運轉和農民工的長(cháng)遠利益。

　　今年以來(lái)，受?chē)鴥韧夂暧^(guān)經(jīng)濟形勢影響，浙江省一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，拖欠農民工工資現象明顯增多。為此，浙江省高院院長(cháng)齊奇專(zhuān)門(mén)作出批示，要求全省各級法院務(wù)必高度關(guān)注各地農民工年終討薪等涉案民生問(wèn)題。省高院專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，對今冬明春做好涉及農民工勞動(dòng)報酬案件的審判執行工作進(jìn)行了周密的部署，并推出新舉措。

　　為盡可能方便農民工訴訟，省高院要求各地降低訴訟門(mén)檻，建立快捷、方便、暢通的立案通道，繼續推行預約立案、巡回立案、假日立案、允許口頭起訴、提供格式化訴狀等便民措施，有條件的地方，可以設置農民工案件立案專(zhuān)席。對有證據初步證明用人單位拖欠勞動(dòng)報酬、且訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，按普通民事糾紛受理。

　　對農民工勞動(dòng)報酬案件可實(shí)行訴訟費的緩、減、免。對被執行人確無(wú)履行能力而申請執行的農民工確有經(jīng)濟困難的，積極啟動(dòng)司法救助程序予以必要的救助。

　　簡(jiǎn)化訴訟程序、加強審執兼顧是浙江做法的另一特點(diǎn)。省高院規定，對涉及農民工勞動(dòng)報酬的案件，符合法定條件的，人民法院一般應及時(shí)采取財產(chǎn)保全措施；對可能存在轉移財產(chǎn)和設備的案件，要加大訴前保全力度。農民工確無(wú)財產(chǎn)可供擔保的，可以不提供擔保。對用工事實(shí)基本清楚，農民工又確有生活困難的，可依法責令用工單位先行支付生活費用；確有必要時(shí)，可依法采取先予執行措施。對符合條件的農民工勞動(dòng)報酬案件，要盡量適用簡(jiǎn)易程序，努力縮短審理周期。案件較多的法院，可以設立專(zhuān)項審判組、執行組，按照“定人、定時(shí)、定責”的原則，集中力量迅速解決糾紛。

　　浙江做法最為引人注目的是注意利益平衡，引導勞企共渡難關(guān)。省高院規定，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有潛力但暫時(shí)出現資金困難的企業(yè)，要加大調解力度，只有維持企業(yè)生存，才能維持農民工就業(yè)，力促勞企雙方達成諒解，共渡經(jīng)營(yíng)難關(guān)；對目前仍在運營(yíng)的困難企業(yè)，要慎用靜態(tài)查封等強制措施，可建議原告方放棄保全申請，促成雙方以抵押、入股等方式實(shí)行擔保和回報，盡可能維護企業(yè)的正常運轉和農民工的長(cháng)遠利益。對惡意拖欠農民工工資企業(yè)所涉欠薪糾紛，要快立、快審、快執，最大限度地挽回農民工的欠薪損失。對企業(yè)主欠薪逃匿所涉欠薪糾紛，可以采取集中受理、指定管轄的方法，加強統一協(xié)調，并注重立案、審判、執行等各環(huán)節配合，加快案件處理流程。(記者陳東升)