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    資料圖：2007年年5月8日，山東莘縣民警在為102歲的老人辦理“二代證”。 中新社發(fā) 沈書(shū)增 攝

　　中新網(wǎng)12月9日電 據公安部網(wǎng)站消息，全國公安機關(guān)治安系統大力改革創(chuàng )新，加強法制化建設，始自2005年的集中換發(fā)二代證工作，截至今年10月，共制發(fā)二代居民身份證8.6億張。

　　據介紹，1985年以來(lái)，中國開(kāi)始建立和實(shí)行居民身份證制度。截至2003年，全國累計制發(fā)居民身份證13億張，實(shí)有持證人口近9億人。

　　按照“公平對待，搞好服務(wù)，合理引導，完善管理”的原則，不斷強化流動(dòng)人口治安管理、權益保護和服務(wù)工作。改變了長(cháng)期以來(lái)頒發(fā)場(chǎng)所治安許可證和特種行業(yè)許可證的工作模式，把管理的重點(diǎn)從事前審批調整為事中監督和事后查處并重，促進(jìn)了行業(yè)、場(chǎng)所的健康有序發(fā)展。

　　公安部自1985年開(kāi)始籌建人口信息管理系統。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的不懈努力，以部、省(自治區、直轄市)、地市級為信息匯集點(diǎn)的全國人口信息管理系統三級架構已經(jīng)形成，入庫人口總數已達12.99億人。

　　30年來(lái)，公安機關(guān)治安系統積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)出臺了《治安管理處罰法》等規章和規范性文件共400多件，初步形成了具有中國特色的治安管理法律體系。 (龔志言）