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　　昨日，市政府公眾信息網(wǎng)公布《重慶農村土地交易所管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)，該辦法從12月1日起實(shí)施。今后，農民可把土地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權折資入股，該股權或收益分配權還能交易。

　　飲用水源保護地不能交易

　　4日，重慶農村土地交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土交所)掛牌。土交所交易品種包括實(shí)物交易和指標交易。實(shí)物交易指農村集體土地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權交易，指標交易指城鄉建設用地掛鉤指標交易。

　　辦法規定，實(shí)物交易的內容包括：耕地、林地等農用地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權交易。耕地承包經(jīng)營(yíng)權、林地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權交易時(shí)，附著(zhù)于該土地上的構筑物及其附屬設施，或生長(cháng)在該土地上的林木所有權一并交易。

　　荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村未利用地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權也可交易。同時(shí)，農村土地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權折資入股后的股權或收益分配權也可交易。

　　有5種土地禁止交易，包括使用權或承包經(jīng)營(yíng)權權屬不合法、不明晰或有爭議的；重點(diǎn)生態(tài)防護林、特殊用途林、生態(tài)濕地、飲用水源保護地等承擔重要生態(tài)功能的；違反土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、村鎮規劃的；依法查封、限制土地權利的；以前簽訂的土地交易合同約定事項尚未完結的。

　　在城鄉建設用地掛鉤指標交易方面，包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業(yè)用地、農村公共設施和公益事業(yè)用地等農村集體建設用地，經(jīng)復墾并經(jīng)土地管理部門(mén)嚴格驗收后，產(chǎn)生的地票必須在土交所公開(kāi)交易。

　　工商企業(yè)可參與地票交易

　　為活躍土地實(shí)物、指標交易市場(chǎng)，形成有效競爭，辦法對實(shí)物、指標交易雙方的資格條件沒(méi)作特別限制。農村土地實(shí)物申購方須是農村集體經(jīng)濟組織、具有完全民事權利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織。

　　而指標交易的主體，一切農村集體經(jīng)濟組織、法人或其他組織，及具有獨立民事能力的自然人，均可在土交所公開(kāi)競購指標。

　　工商企業(yè)或開(kāi)發(fā)商，購買(mǎi)指標可用于增加等量城鎮建設用地；指標落地時(shí)，可沖抵新增建設用地有償使用費和耕地開(kāi)墾費。也就是說(shuō)，除農村集體經(jīng)濟組織外，農民、政府土地儲備機構、工商企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等用地單位，都可是交易主體。(記者 陳林)