
“和為貴”是中國的文化傳統,而今天針對糾紛、矛盾的解決,這一傳統正在得到更廣的運用。
日前,最高人民法院常務(wù)副院長(cháng)沈德詠在多元糾紛解決機制國際研討會(huì )上表示,構建多元糾紛解決機制是近年來(lái)最高人民法院從人民群眾的需求出發(fā)確定的一項重點(diǎn)改革項目,準備通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成這項改革任務(wù)。
據最高人民法院審判委員會(huì )專(zhuān)職委員景漢朝介紹,建立和完善多元糾紛解決機制,就是要充分調動(dòng)社會(huì )多方面的力量,構建起一套科學(xué)的、系統的、完整的訴訟和非訴訟手段相結合的矛盾糾紛解決機制。
針對這一機制的構建,最高人民法院提出分三個(gè)階段進(jìn)行改革的設想:第一階段是制定有關(guān)司法文件,在現有法律框架內解決一些基礎問(wèn)題和迫切需要解決的司法問(wèn)題;第二階段是出臺政策規范。建議由中央統一部署、統一實(shí)施,在全社會(huì )建立健全多元糾紛解決機制;第三階段是完善法律法規。建議通過(guò)立法來(lái)建立健全多元糾紛解決機制,使各種糾紛解決渠道納入法制軌道,形成多元糾紛解決機制的法律框架。
據景漢朝介紹,在現行的糾紛解決機制中,訴訟程序基本完備,仲裁解決糾紛逐步增加,調解解決爭議形式豐富多樣,特別是人民調解更具中國特色?梢哉f(shuō),現在的糾紛解決機制已經(jīng)具備了多元糾紛解決機制的初步輪廓。目前《最高人民法院關(guān)于建立健全多元糾紛解決機制的若干意見(jiàn)》正在起草中。
另?yè)痉ú炕鶎庸ぷ魉舅鹃L(cháng)王玨透露,今年3月,司法部在部?jì)日絾?dòng)了人民調解立法工作,成立了立法工作領(lǐng)導小組,對立法中涉及的重大問(wèn)題進(jìn)行深入調研論證,目前已經(jīng)形成《中華人民共和國人民調解法》(草案征求意見(jiàn)稿),近期擬在進(jìn)一步修改后提交有關(guān)立法部門(mén)。(劉曉鵬)
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