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　　昨(10)日上午，綿陽(yáng)市人民政府舉行"農房重建建材供應監管"新聞發(fā)布會(huì )。綿陽(yáng)市副市長(cháng)林新在會(huì )上表示，目前因為多方面原因，導致農戶(hù)重建建材有所漲價(jià)，但春節后將會(huì )出現降價(jià)。針對有外地媒體質(zhì)疑農房重建"為趕工期限時(shí)開(kāi)工"等問(wèn)題，林新表示了否定。他表示，當地所有開(kāi)工的農房都系災區群眾自愿興建。

　　春節前夕40萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)完成重建

　　據介紹，在"5·12"特大地震中，綿陽(yáng)共有57.8萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)房屋遭到徹底損壞需要重建。根據林新提供的最新數據，"到前天，已開(kāi)工41.14萬(wàn)戶(hù)，到昨天，已入住約20萬(wàn)戶(hù)。"此外，另有約20萬(wàn)戶(hù)將在春節前完成重建。今年春節前，除北川縣城外，綿陽(yáng)90%的受災群眾都能住進(jìn)永久性住房，2009年將全面完成農村永久性住房建設任務(wù)。"近200萬(wàn)群眾無(wú)家可歸，如不加快重建，他們住哪里？""農民有個(gè)習慣，一定要建好房子，才好過(guò)年。"林新說(shuō)。根據中央規劃，要用三年的時(shí)間基本完成災后重建的主要任務(wù)，我省要求年底前要完成70%的永久性住房重建任務(wù)。"綿陽(yáng)重建速度為何比全省快兩步？"林新表示，主要原因是綿陽(yáng)市委市政府意識到必須搶抓機遇，否則，等各地重建開(kāi)始，價(jià)格必將上漲，"事實(shí)也證明，10月份磚價(jià)比現在便宜。"此外，從全省看，也是分度建設，只是綿陽(yáng)走在了前面。

　　建材漲價(jià)是多方面的原因導致

　　對社會(huì )廣泛關(guān)注的重建建材漲價(jià)問(wèn)題，林新表示，磚價(jià)漲價(jià)是存在的，漲價(jià)原因也是多方面的。其中最主要的原因，是原、燃材料以及運輸費用的上漲。他給出一組對比數據：地震前，磚價(jià)價(jià)格為0.26元-0.28元/匹，地震后達到0.34元-0.36元/匹;汽油在4月時(shí)價(jià)格為4.96元/升，10月為5.76元/升;人工費震前35元/天，10月已到60元-70元/天。"供求關(guān)系也影響到價(jià)格。"林新表示，地震后對建材的需求是非常態(tài)的，從常態(tài)生產(chǎn)供應調整到非常態(tài)供應需要一個(gè)過(guò)程。新建一個(gè)磚廠(chǎng)需要4個(gè)月，在這個(gè)過(guò)程中會(huì )造成建材的漲價(jià)。據悉，今年綿陽(yáng)用磚缺口將達19億匹，明年綿陽(yáng)將新開(kāi)工15.2萬(wàn)戶(hù)，用磚需求為38億匹，但明年能產(chǎn)磚80億匹以上，用磚將供大于求。"預計春節前后，能達到供求平衡點(diǎn)。"林新表示，春節以后，估計磚價(jià)將有下降。

　　綿陽(yáng)市重建委建材辦成員、物價(jià)局副局長(cháng)潘波介紹，用磚缺口目前主要有3個(gè)渠道補缺：新建本地企業(yè)生產(chǎn);縣鄉政府外地組織;外地流入。同時(shí)政府實(shí)行最高限價(jià)，本地磚最高不得超過(guò)0.34元/匹(平武、北川0.36元/匹)，外地磚最高0.55元/匹，超過(guò)不能進(jìn)入市場(chǎng)。此外，一些本地企業(yè)悄悄違法漲價(jià)，一經(jīng)查處，將沒(méi)收非法所得并處以罰款。

　　農房重建"限時(shí)開(kāi)工"并不屬實(shí)

　　根據規定，綿陽(yáng)農房重建將享受平均每戶(hù)2萬(wàn)元的國家補貼。此前有外地媒體報道，部分災區規定"如果12月前不動(dòng)工，就不能得到國家的建房補助"，對此，林新表示否定："不存在今年不建明年不發(fā)補助的問(wèn)題，當地所有開(kāi)工的農房都系災區群眾自愿興建。"

　　據了解，除對重建農戶(hù)實(shí)行國家補貼外，綿陽(yáng)還采取邊遠山區建材運費補貼;有援建單位的地方，援建單位予以支持;政府存一筆擔保金到信用社，給農戶(hù)擔保等措施，扶持農戶(hù)重建。

　　□記者調查

　　排隊兩天也買(mǎi)不到限價(jià)磚

　　兩三角錢(qián)一塊的紅磚，在四川部分災區被賣(mài)到了5角錢(qián)左右;300多元一噸的水泥到受災群眾手中時(shí)，價(jià)格已漲至500多元;就連價(jià)格一路下跌的鋼材，在一些災區也維持在每噸4000元的高價(jià)，比非災區市場(chǎng)行情高出近10%。

　　這些在震后即被災區地方政府相關(guān)部門(mén)大力干預、嚴格管控的建材價(jià)格，究竟是如何被推高的？日前，記者在北川、安縣等地震災區進(jìn)行了暗訪(fǎng)追蹤。

　　1角6分錢(qián)差價(jià)是怎樣漲起來(lái)的？

　　在地震災區，價(jià)格問(wèn)題最突出的建材就是紅磚。12月3日，記者來(lái)到北川縣擂鼓鎮麻柳村時(shí)，村民黃國銀正在清點(diǎn)他家的紅磚。他告訴記者，這些磚是從8公里外一個(gè)叫"鑫鑫頁(yè)巖磚廠(chǎng)"買(mǎi)來(lái)的，每塊磚的價(jià)格是5角2分錢(qián)，比當地政府每塊3角6分錢(qián)的最高限價(jià)多了1角6分錢(qián)。

　　記者當日下午來(lái)到鑫鑫磚廠(chǎng)。一進(jìn)磚廠(chǎng)大門(mén)，記者就看到十多輛大貨車(chē)正排著(zhù)隊在窯口等待上貨。記者找到該磚廠(chǎng)的財務(wù)人員吳有旭，他告訴記者，他們廠(chǎng)的磚，出廠(chǎng)價(jià)都是每塊3角6分錢(qián)，沒(méi)有加價(jià)。

　　記者晚上聯(lián)系到在北川縣承包農房重建工程的一個(gè)項目經(jīng)理，同時(shí)也是鑫鑫磚廠(chǎng)的老客戶(hù)。他向記者透露說(shuō)，鑫鑫磚廠(chǎng)的磚一般都是4角5分錢(qián)一塊，要買(mǎi)磚每塊還得再加上7分錢(qián)的運費。"如果想買(mǎi)3角6分錢(qián)的限價(jià)磚，得讓當地的特供辦公室事先給磚廠(chǎng)打個(gè)電話(huà)才能行，否則，你就是排隊2天，也買(mǎi)不到。"

　　供應不足 建材"黑市"異常繁榮

　　災區建材價(jià)格持續高位運行的背后是這里建材缺口巨大、供需矛盾突出的現實(shí)。在北川、安縣的多個(gè)磚廠(chǎng)，記者看到的場(chǎng)景都是從磚窯里出一批紅磚，就被排隊等在窯口十多個(gè)小時(shí)的大小貨車(chē)拉走一批，裝車(chē)后這些紅磚都還冒著(zhù)熱氣。

　　但與此同時(shí)，個(gè)別地震災區形成的"建材黑市"卻異常繁榮。12月4日13時(shí)許，記者在安縣花荄鎮口的一個(gè)加油站旁看到，五輛滿(mǎn)載紅磚的大貨車(chē)�？吭诼愤�，以每塊5角7分左右的價(jià)格公開(kāi)叫賣(mài)，其中三輛貨車(chē)還是省外車(chē)牌。

　　記者了解到，這三輛外地車(chē)竟是持著(zhù)當地政府審批的建材特供單從重慶拉過(guò)來(lái)的，另外兩輛本地車(chē)則是在綿陽(yáng)當地的一家磚廠(chǎng)里高價(jià)買(mǎi)來(lái)的。當地農戶(hù)告訴記者，近一段時(shí)間以來(lái)，這里每天都會(huì )有十多輛運磚車(chē)"集結"，你要多少他們就能給你搞到多少，就是價(jià)格貴。

　　一位駕駛著(zhù)車(chē)牌號為"渝BE0257"的司機也對記者說(shuō)，"只要買(mǎi)主有能耐搞到當地政府的建材特供單，要多少給多少。"說(shuō)著(zhù)，他掏出一張"災區農房重建特供建材調撥單"，上面赫然印著(zhù)安縣特供辦的大紅印章，建材運輸目的地一欄寫(xiě)著(zhù)"安縣桑藻鎮"。

　　來(lái)源: 四川在線(xiàn)-天府早報 記者楊琴

　　一針見(jiàn)血：多項政策 為何管不住一個(gè)建材價(jià)格

　　為了穩定災區建材市場(chǎng)價(jià)格，各級政府都出臺了最高限價(jià)、利差管理、特供機制、派駐監察員等系列干預政策。這些政策、辦法在一定程度上起到了穩定建材價(jià)格的作用，但距離受災群眾的期望卻還有相當的距離，原因是在監管建材價(jià)格過(guò)程中，地方政府陷入了多難之境。

　　價(jià)格違法行為取證困難，制約了當地政府部門(mén)管控建材價(jià)格力度。管控過(guò)嚴擔心加劇供需矛盾，是目前災區地方政府部門(mén)的一種微妙心態(tài)，這也使得其在災區建材價(jià)格管控上常常時(shí)緊時(shí)松。災區的一些干部向記者坦言，非正常渠道進(jìn)入災區的高價(jià)建材，客觀(guān)上增加了災區建材的供應總量，在一定程度上緩解了供需矛盾。如果只是簡(jiǎn)單地要求嚴格按最高限價(jià)政策管控建材市場(chǎng)，將會(huì )導致市面上無(wú)貨供應的情況，這會(huì )更加影響災后重建工作。 (據新華社)

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