
一些國家為防止官員貪腐,建立了嚴密的監督體系。而歐美國家的官員最怕的還有媒體監督,因為媒體是肅貪的“殺手”。并且,官員收入公布制度,也容易讓各方監督力量找到懷疑的線(xiàn)索。
美國伊利諾伊州長(cháng)布拉戈耶維奇涉嫌出售參議員席位的消息,正作為“賣(mài)官”案例在全世界傳播。這個(gè)丑聞除了讓人們看到民主法治的美國仍不能消除高官貪欲、權力尋租現象外,也讓人深究西方究竟是怎樣預防官員貪污、治理腐敗的,因為布拉戈耶維奇雖然開(kāi)出了50萬(wàn)美元的價(jià)格,但在未成交之前就被揭露了。布拉戈耶維奇被捕,是以美國聯(lián)邦調查局的電話(huà)錄音為證據的。
在英美,像美國聯(lián)邦調查局、英國警務(wù)總署等調查機構,是可以對涉嫌貪污的政府官員進(jìn)行電話(huà)監聽(tīng)的,媒體記者也可裝扮成交易一方來(lái)進(jìn)行捕風(fēng)捉影式的“試探”。如果官員有以權謀私的傾向,或者表達出權力尋租的可能性,一旦公布于眾,即便沒(méi)有實(shí)際交易而難定罪,官員的品德也不再被信任,很難有效地展開(kāi)工作,辭職是接下來(lái)的動(dòng)作。
一些國家為防止官員貪腐,建立了嚴密的監督體系。就監督體系而言,獨立的司法機構如美國司法部有廉政司、英國警務(wù)總署等,在接到舉報或自己掌握某種線(xiàn)索后,便進(jìn)行深入的調查。2006年美國司法部就對路易斯安那州眾議員杰弗遜進(jìn)行調查,在家中找到了他涉嫌貪贓的90萬(wàn)美元,這些錢(qián)分別用錫箔紙包著(zhù)藏在冷凍冰柜中。這件事引起軒然大波,最終被聯(lián)邦大陪審團以16項罪名提起公訴,其中一項罪名涉及向外國政府官員行賄。
在野黨的監督是另一支重要的力量。為了維護本黨利益,能夠抓到對手的把柄,則會(huì )立即公布。早在1997年,布萊爾剛坐上英國首相寶座,保守黨便揭露工黨接受了“一級方程式”賽車(chē)公司的政治捐款,交換條件是暫緩實(shí)施不準在賽車(chē)上打香煙廣告的政策。工黨立即吐出了錢(qián),禁止在賽車(chē)上打香煙廣告的政策馬上實(shí)施。
歐美國家的官員最怕的還有媒體監督,因為媒體是肅貪的“殺手”。官員言行稍有不慎,馬上會(huì )成為新聞?dòng)浾叩摹把壑嗅敗,稍有閃失就可能身敗名裂。英國商務(wù)部長(cháng)曼德?tīng)栠d,現在進(jìn)入內閣是“四進(jìn)宮”,他幾次都是被媒體逐出政府。在布萊爾政府第一次入閣不久,有記者翻出他曾在1997年上臺前無(wú)息借錢(qián)買(mǎi)房,他馬上辭職走人。后來(lái)他再回內閣后,又是“好事”的記者發(fā)現他曾給自己所管轄的移民局官員打了電話(huà),要給某富人辦永久居民。他記不清楚了,但兩天就辭職。
這樣多重的監督網(wǎng),迫使政府官員不敢輕舉妄動(dòng)。而官員收入公布制度,也容易讓各方監督力量找到懷疑的線(xiàn)索。比如某次演講未納稅,你的購買(mǎi)力超出了收入量,都可能成為一場(chǎng)調查,無(wú)論是司法調查還是新聞?wù){查的起始點(diǎn)。也因此,歐美政壇上貪官比緋聞?wù)咭俚枚。而一旦有貪腐之虞,則必定成大新聞到處傳播。就像布拉戈耶維奇,他一旦起了賣(mài)官的“賊心”,就必受輿論譴責?梢灶A見(jiàn),他很快就會(huì )宣布辭職。
□白爍(廣東 媒體從業(yè)者)

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