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　　精心選擇巡航時(shí)機 宣示主權無(wú)可非議

　　2008年12月8日，這一天注定要成為釣魚(yú)島歷史上的重要時(shí)刻。中國公務(wù)執法船首次進(jìn)入釣魚(yú)島12海里區域，在中國釣魚(yú)島領(lǐng)海內實(shí)施了維權執法巡航行動(dòng)。

　　中國海監船巡視釣魚(yú)島的行動(dòng)，得到了眾多網(wǎng)民的支持。有的網(wǎng)民以“海監雙雄”稱(chēng)呼此次巡航的兩艘艦船，不少網(wǎng)民以“振奮人心”這些贊美之詞表達他們的激動(dòng)心情。有網(wǎng)民認為，此次12月8日的海監維權巡航行動(dòng)，與6月16日臺灣“海巡署”抵近釣魚(yú)島的行動(dòng)可謂遙相呼應，是中國海上維權取得的標志性成果。

　　日方企圖“碰撞”中國海監船

　　2008年12月，經(jīng)過(guò)周密部署，中國海洋局下屬的東海海監總隊“海監46”號(排水量1100噸，全長(cháng)70米，隸屬東海海監4支隊)和“海監51”號 (排水量1900噸，全長(cháng)90米，隸屬東海海監5支隊)分別由寧波港和上海港出發(fā)，在東海某海域集結待命。12月8日上午8點(diǎn)左右，海監執法編隊正式進(jìn)入釣魚(yú)島12海里范圍實(shí)施維權巡航。

　　據日本《讀賣(mài)新聞》報道，當地時(shí)間8日上午8時(shí)10分，日本海上保安廳第11管區“知床”級“國頭”號巡視船在釣魚(yú)島東南約6公里的海域發(fā)現了這兩艘中國海監船。9時(shí)40分左右，“海監46”號和“海監51”號在釣魚(yú)島東北17公里海域停泊約一個(gè)小時(shí)，隨后開(kāi)始環(huán)繞釣魚(yú)島順時(shí)針?lè )较颦h(huán)行，最近處距離釣魚(yú)島約1海里。

　　對于中國海監編隊的巡航行動(dòng)，日本海上保安廳巡視船通過(guò)無(wú)線(xiàn)電反復用漢語(yǔ)發(fā)出離開(kāi)“日本領(lǐng)�！钡摹爸噶睢�，并進(jìn)行跟蹤拍照，但中國船只一直置之不理，一直到當地時(shí)間17時(shí)20分和30分，“海監46”號和“海監51”號離開(kāi)釣魚(yú)島海域。

　　據了解，日方巡視船曾擺出“擠壓”、“碰撞”的姿勢，并試圖干擾中方航線(xiàn)，但最終迫于中方海監執法船的壓力，放棄了可能的對峙和干擾行動(dòng)。

　　日方設置嚴密封鎖線(xiàn)

　　一直以來(lái)，日本為了達到長(cháng)期占有釣魚(yú)島的目的，依托海上保安廳力量，在釣魚(yú)島周?chē)�海域設置了嚴密的“封鎖線(xiàn)”。

　　據了解，釣魚(yú)島附近海域的日常監控任務(wù)由海上保安廳第10、11管區兵力共同負責，兩個(gè)管區共下轄各型巡視船47艘、飛機16架，其中3200噸級巡視艦3艘、1000～2000噸級巡視艦8艘。

　　日本將釣魚(yú)島周?chē)�分為三個(gè)巡邏警戒區域：距釣魚(yú)島12海里范圍內為“絕對禁止區”，對進(jìn)入該海域的大陸及臺灣民間船只“不惜代價(jià)”地進(jìn)行驅逐；12海里～24海里為“嚴格監控區”，對進(jìn)入該海域的非日籍船只進(jìn)行目標識別和喊話(huà)驅趕；對24海里以外試圖接近釣魚(yú)島海域的船只，保安廳根據外國軍艦、政府船舶、民間“保釣”船只、外國漁船以及“不明國籍船只”等類(lèi)別，對不同性質(zhì)目標采取尾隨監視、警告、驅離等方式予以密切監控。

　　同時(shí)，海上保安廳還與日本海上自衛隊密切協(xié)同，將其11個(gè)管區與海上自衛隊橫須賀、吳、佐世保、舞鶴以及大湊5個(gè)警備區，實(shí)現了相互交叉和重疊。一般情況下，由海上保安廳出面處置海上事端，自衛隊艦艇予以保障配合。在釣魚(yú)島海域，海上保安廳還可根據具體事態(tài)，協(xié)調自衛隊艦艇參與應急行動(dòng)，兩者之間每年還會(huì )進(jìn)行相關(guān)的協(xié)同演習，并制定有針對中國政府船舶抵近釣魚(yú)島的海上聯(lián)合應急響應預案。

　　中國海監船準備周密

　　據分析人士向《國際先驅導報》透露，此次中國“海監46”號和“海監51”號輕松突破日本釣魚(yú)島防線(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　第一，行動(dòng)的突然性。近年來(lái)，中國海監啟動(dòng)東海定期巡航機制后，在東海及釣魚(yú)島周?chē)�海域的巡航執法行�?dòng)逐步增加，日方此次并未意識到中國海監編隊會(huì )突然進(jìn)入釣魚(yú)島12海里范圍，海上保安廳沒(méi)有預先準備。

　　第二，恰當的時(shí)機選擇。12月8日為周一，日本海上保安廳及自衛隊在早晨8點(diǎn)左右基本處于交接班狀態(tài)，整個(gè)釣魚(yú)島周?chē)�海域僅有3艘海上保安廳的巡視船。在發(fā)現中國海監編隊后，第10、11管區匆忙呼叫支援，不久3艘日本巡視船趕到時(shí)，已經(jīng)無(wú)法阻止中國海監船的行動(dòng)。

　　第三，中方的周密準備�！昂１O46”號和“海監51”號均為2005年服役的新建執法船。船上除常規配裝外，還裝配有現代化的通信導航系統以及計算機網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)業(yè)調查取證設備等，具有機動(dòng)性強、性能穩定等特點(diǎn)。與當時(shí)在場(chǎng)的日本海上保安廳“國頭”號巡視船相比，“海監46”號和“海監51”號也具備相當的海上對峙能力。

　　日本刻意淡化“維權色彩”

　　據《國際先驅導報》駐日本記者介紹，事發(fā)后一些日本電視臺進(jìn)行了“突發(fā)性事件報道”，并播放中國海監船的畫(huà)面。

　　12月8日下午，在日本首相官邸召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì )上，日本官房長(cháng)官河村建夫對中國“入侵”“日本領(lǐng)�！币皇卤硎尽胺浅＿z憾”。河村建夫還表示，日本外務(wù)省已經(jīng)派出事務(wù)次官藪中三十二向中國駐日本大使崔天凱表示“抗議”，并要求“中國船只立刻離開(kāi)尖閣諸島海域”。日本首相麻生太郎在8日晚間接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“很是遺憾，(中國船只)入侵日本領(lǐng)海顯而易見(jiàn)”。

　　不過(guò)，盡管日本首相、官房長(cháng)官對事件表示“遺憾”，但同時(shí)表示事件不會(huì )影響中日關(guān)系。有記者問(wèn)此事會(huì )不會(huì )影響到原定于12月13日在日本福岡舉行的首屆中日韓首腦峰會(huì )，日本官房長(cháng)官河村建夫馬上予以否認，說(shuō)“還沒(méi)有特別聯(lián)系到這件事”。

　　同時(shí)，日本媒體也刻意回避了中國海監公務(wù)執法船的性質(zhì)，在報道中稱(chēng)之為“海洋調查船”，還稱(chēng)“沒(méi)有發(fā)現中國船只有采取海水等進(jìn)行海洋調查的動(dòng)作”，并將此次巡航行動(dòng)與自2004年2月中國海洋局“向陽(yáng)紅九號”調查船在釣魚(yú)島以北22海里處遭日方強行驅趕事件相比較，試圖淡化中國在釣魚(yú)島領(lǐng)海維權執法的色彩。

　　對此，中國社科院中國邊疆史地研究中心研究員李國強向本報記者分析指出，“中國海監船巡視釣魚(yú)島是中國主權范圍內的正常行為，只要需要，中國船只可以隨時(shí)進(jìn)入釣魚(yú)島海域，無(wú)須事先告知日方�！贝碎g分析人士也指出，日本的“淡化”處理其實(shí)是他們理虧的表現，而且日本在中日韓首腦峰會(huì )上還有求于中國。

　　不排除再派船巡航

　　對于日本方面的抗議，中國外交部發(fā)言人劉建超12月8日晚做出回應：“釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國的固有領(lǐng)土。中方有關(guān)船只在中國管轄海域進(jìn)行正常的巡航活動(dòng)是無(wú)可非議的”。對于有記者提問(wèn)，“未來(lái)會(huì )否再次派出船只進(jìn)入釣魚(yú)島”，劉建超回答說(shuō)，“至于何時(shí)再派出船，這是中方的事情”。

　　不過(guò)，與日韓等周邊國家相比，我國的海監、海事、漁政乃至海警力量在船舶噸位、武器配備、人員軍事素質(zhì)、對峙經(jīng)驗等方面都存在一些差距，還不足以與日本海上保安廳等周邊國家的海上準軍事力量抗衡，一旦發(fā)生海上對峙或武裝沖突，我方將很有可能處于被動(dòng)。并且日本建立了軍警結合的海上警備體制，在力量運用上突出情報共享和聯(lián)合監視巡邏。這給中國海洋維權增加了難度。

　　目前，中國也開(kāi)始探索建立軍警結合的海上警備體制。有臺灣媒體曾透露，6月16日當天當臺灣海巡艇與海上保安廳船只在釣魚(yú)島外海對峙時(shí)，中國大陸東海艦隊悄悄派出兩艘現代驅逐艦及一艘護衛艦，在釣魚(yú)島外海待命，一旦臺日雙方擦槍走火，東海艦隊立即馳援。2007年也曾傳出“現代”級驅逐艦與海監船只共同出現在“春曉”油田附近海域的消息，顯示出中國海軍參與海上維權斗爭的決心。(國際先驅導報特約撰稿海韜發(fā)自北京)