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    12月9日19時(shí)30分許，正在進(jìn)行改擴建的昆明市北市區小莊立交橋部分匝道突然發(fā)生垮塌，垮塌橋面約200米左右，事故造成2人死亡、4人受傷，事故原因初步查明系施工單位違反操作規程所致。圖為10日上午事故現場(chǎng)挖掘機正在清理坍塌的立交橋。 中新社發(fā) 蔣晨 攝

　　昆明小莊立交橋發(fā)生塌坍事故后，昆明市建設局總工程師游翀代表市建設局主持了此次事故的技術(shù)原因分析工作，并組織成立9人技術(shù)專(zhuān)家組，成員均為省內及上海市等地長(cháng)期從事道橋工程管理、設計、科研、施工、監理等方面的高級工程技術(shù)人員。

　　技術(shù)專(zhuān)家組在進(jìn)行了現場(chǎng)查看和調查了解事故的基礎上，查閱了小莊立交橋擴建施工設計圖紙、老橋拆除施工組織計劃和技術(shù)方案，專(zhuān)家組會(huì )議進(jìn)行了認真分析和討論。

　　專(zhuān)家組現場(chǎng)調查發(fā)現，小莊立交橋東二環(huán)匝道(昆曲路岔石虎關(guān)方向)第一聯(lián)為4跨鋼筋混凝土連續箱梁，第二聯(lián)為6跨鋼筋混凝土連續箱梁。此次發(fā)生事故的東二環(huán)匝道橋(昆曲路岔石虎關(guān)方向)第二聯(lián)總長(cháng)172米，坍落部分為該聯(lián)第5-9跨，長(cháng)度146米。第5-9跨梁坍落前，該聯(lián)第10跨梁體已全部拆除落地，第九跨梁大部分落地，破碎后的鋼筋和混凝土碎塊部分還斜搭在8號墩上。坍落發(fā)生時(shí)，第9跨和第8跨箱梁正在拆除，第8跨梁已拆除了大部分防撞墻和翼緣板，項板混凝土已部分被破碎，裸露鋼筋多已截斷。

　　對先拆除的跨梁未作支撐

　　專(zhuān)家組認為昆曲高速公路小莊立交橋東二環(huán)匝道橋向石虎關(guān)方向第二聯(lián)第5至9跨箱梁發(fā)生坍落的主要原因在于拆除過(guò)程中，對要先拆除的第8至10跨梁未作支撐，對暫時(shí)保留的第5至7跨梁也未采取支撐穩定措施。第10跨梁體拆除后，處于彎斜坡道上的橋跨(第5-9跨)梁體重心位置已改變，并失去了10號止動(dòng)墩的制約，第5-9跨梁的重心與5、6、7、8、9號墩形成新的不利受力狀態(tài)，打破了原來(lái)的受力平衡，造成箱體橫斷面所受的扭矩增加過(guò)大，橋梁墩柱(特別是獨柱墩)承受的水平推力增大，以致其失穩，從而導致了第5-9跨梁體的坍落。

　　拆除工程的技術(shù)方案粗糙

　　由于缺少原小莊立交結構設計圖紙，故專(zhuān)家組認為此次橋梁坍落事故反映出施工單位和監理單位對需拆除的老橋結構認識不清楚，拆除工程的技術(shù)方案粗糙，深度淺，工程防護措施不到位。在拆除過(guò)程中沒(méi)有任何對老橋實(shí)施支撐的行為，也未建立動(dòng)態(tài)觀(guān)測系統，無(wú)法對老橋進(jìn)行有效監控，難以掌握拆除作業(yè)中老橋的變化情況，不能及時(shí)處理險情或潛在隱患。

　　此外，小莊立交橋改擴建工程項目系統內部未建立起有效的工程技術(shù)管理體系和安全生產(chǎn)管理體制。未按照規定辦理老橋拆除技術(shù)方案的有關(guān)審查審批手續。工程技術(shù)工作和安全工作存在脫節，各項具體工作難以做到相互協(xié)調配合，難以落到實(shí)處。

　　重大技術(shù)方案須辦理審查審批

　　專(zhuān)家組對小莊立交橋改擴建工程提出三條建議：

　　一是須加強整體項目的系統管理，參建各方應建立健全工程管理體系和各項規章制度及相互間的協(xié)調配合機制。特別要加強施工技術(shù)、安全、質(zhì)量方面的管理，全面落實(shí)各單位、各部門(mén)的責任制，形成既有相互要求、相互制約，又有相互協(xié)調配合的工作機制，確保工程安全順利地實(shí)施。

　　二是高危工程，特別是在有道路保通要求的老橋拆除工程，需認真編制施工組織設計。施工技術(shù)方案與安全生產(chǎn)及質(zhì)量標準應密切聯(lián)系，安全、質(zhì)量、進(jìn)度都要落到實(shí)處。重大的技術(shù)方案應按規定的程序辦理審查審批手續。

　　三是今后的老橋拆除工程和高危工程，在施工過(guò)程中，必須建立動(dòng)態(tài)觀(guān)測系統，以便及時(shí)掌握施工現場(chǎng)情況，做到對工程的有效監控，防患于未然。(春城晚報 記者　黃鶯)

　　相關(guān)新聞

　　春城晚報獨家專(zhuān)訪(fǎng)投資方高管

　　下周將開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究整改方案

　　小莊立交橋坍塌至今4天已過(guò)去，事故原因究竟是什么？工程是否存在層層轉包？對于事故傷亡人員及家屬的善后工作將如何開(kāi)展？下一步如何吸取事故教訓保證施工安全等等問(wèn)題成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，昨天，項目投資方昆明新頤僑江投資有限公司副總經(jīng)理、新頤僑江東二環(huán)改造指揮部指揮長(cháng)劉紀明接受本報獨家專(zhuān)訪(fǎng)，就以上問(wèn)題做出積極回應并給本報記者提供了專(zhuān)家組對此次事故作出的原因分析報告及建議。

　　找了多個(gè)檔案館沒(méi)有老橋圖紙

　　劉紀明指揮長(cháng)分析，這次事故的最主要問(wèn)題是沒(méi)有找到老橋的圖紙，在對老橋的結構沒(méi)有很好了解的情況下，具體拆橋方案也沒(méi)有找有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，施工方是有責任的。

　　據了解，正在拆除的大樹(shù)營(yíng)立交橋的圖紙多方尋找也沒(méi)有找到，事故發(fā)生后大樹(shù)營(yíng)立交已停止拆除，重新研究方案。

　　將開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究整改方案

　　目前，中鐵一局正在寫(xiě)事故檢討報告，指揮部要求中鐵一局一定要深刻檢討，吸取教訓，分析原因，不能推卸責任，同時(shí)必須寫(xiě)清整改措施。

　　“這次事故暴露了我們在管理中存在的問(wèn)題。對我們每一個(gè)項目部都敲了警鐘�！眲⒓o明告訴記者，下周指揮部將召開(kāi)監理方專(zhuān)題會(huì )議和施工方專(zhuān)題會(huì )議。監理方會(huì )議要求5個(gè)項目的4個(gè)監理單位必須到會(huì )，著(zhù)重如何解決監理不力的問(wèn)題。

　　“ 當時(shí)施工方向監理方報了施工方案，監理也有了意見(jiàn)，但是模棱兩可，既然報的方案沒(méi)有達到監理要求，監理完全有權利不允許開(kāi)工，但監理沒(méi)有做，所以監管不力也是主要原因�！眲⒓o明表示，監理方受投資方委托，在現場(chǎng)就是要全面管理質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等，專(zhuān)題會(huì )認真研究要解決這些問(wèn)題。

　　施工方專(zhuān)題會(huì )將集中5個(gè)項目部主要人員參加，分析如何吸取教訓，明確如何標準化、規范化的施工�！耙欢ㄒ�按程序、按制度辦事�！痹诒ＷC工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的同時(shí)，還要保證達到明年9月30日前二環(huán)快速系統通車(chē)的目標。

　　層層轉包問(wèn)題并不存在

　　對于近日傳出小莊立交施工過(guò)程中存在層層轉包現象，劉紀明昨天做出回應，“層層轉包問(wèn)題并不存在”。

　　劉紀明告訴記者，在二環(huán)改造工程中，從金馬立交橋至小莊立交橋標段的5個(gè)改造項目由昆明市新頤僑江投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新頤僑江”)以“BT”模式中標，中標價(jià)30多億人民幣。新頤僑江通過(guò)今年8月底的招投標，中鐵一、二、五、八局和中國凱瑞技術(shù)合作有限公司5家單位中標，一家負責一個(gè)標段。新頤橋江為此專(zhuān)門(mén)成立工程指揮部，負責5個(gè)項目部、5座立交橋的總體指揮、管理、協(xié)調和服務(wù)的工作。

　　劉紀明表示：“施工隊由中鐵一局通過(guò)勞務(wù)招標決定并簽訂了正式合同。我們與各項目部合同上明確不允許轉包、分包，除了一些附屬工程等項目可以考慮轉包，但也要經(jīng)過(guò)指揮部批準，因此東二環(huán)改擴建工程不存在層層轉包的問(wèn)題�！�

　　中鐵一局

　　已支付死傷者二十萬(wàn)元

　　面對記者，項目投資方昆明新頤僑江投資有限公司副總經(jīng)理、新頤僑江東二環(huán)改造指揮部指揮長(cháng)劉紀明坦言此次事故，教訓慘痛。事故發(fā)生第二天，他在從北京趕回昆明的飛機上看到了《新京報》的有關(guān)報道，“事故造成很大影響，我們不會(huì )回避責任�！�

　　對于死者的經(jīng)濟賠償問(wèn)題，劉紀明表示，將根據按國家的有關(guān)政策的前提下，將考慮放寬一些條件，盡可能讓死者家屬感到滿(mǎn)意。具體方案爭取下周能拿出來(lái)。

　　劉紀明說(shuō)，目前傷員正在醫院積極治療，中鐵一局目前已支付治療費及家屬安置費用近20萬(wàn)元，“我們一定要讓傷員能夠得到有效的治療，這是我們應該做的�！�(春城晚報記者　黃鶯)