
中新網(wǎng)揚州12月14日電 (記者 崔佳明)江蘇揚州市邗江區行政服務(wù)中心成立六年來(lái),累計辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項31.3萬(wàn)件,收取稅費達7.24億元,其中即辦件占52%;承諾件48%,實(shí)現按時(shí)辦結率100%,得到了社會(huì )各界的認可,服務(wù)對象滿(mǎn)意率達99%。
“自從各部門(mén)的行政許可服務(wù)科進(jìn)駐行政服務(wù)中心后,辦事環(huán)節減少了,辦事效率提高了!比涨,記者來(lái)到邗江區行政服務(wù)中心,看到服務(wù)大廳各辦事窗口忙碌而有序。該中心戴凌云主任說(shuō):“邗江行政服務(wù)中心和全國其他地區一樣,逐漸做到了‘窗口受理、窗口辦結’,不再是‘收發(fā)室’了!
戴凌云說(shuō),去年10月,邗江區在江蘇率先推行基建項目收費“一費制”, 將審批階段原先分散在各部門(mén)8個(gè)收費環(huán)節的16項收費,集中到行政服務(wù)中心辦理,同時(shí)將分散在各部門(mén)的收費權也都集中到行政服務(wù)中心,先預收、后結算,16項收費一張票,資金直接劃入財政專(zhuān)戶(hù),接受區監察局、財政局等單位的督查。
一個(gè)窗口繳費、一個(gè)標準計算、一張票據辦結,從源頭上遏制了收費領(lǐng)域的不作為和亂作為,它的核心就是在公平、公正、低標準的前提下,合理確定收費標準,取消自由裁量權。她告訴記者,“一費制”實(shí)行到現在,沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導為少繳費打招呼,也沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)一張批條,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,其成功經(jīng)驗已經(jīng)向其他區推廣。
在當前金融危機影響不斷加深、國家作出擴大內需決策的背景下,今年10月,邗江及時(shí)開(kāi)展了對基建項目實(shí)施“大部制”并聯(lián)審批,即“提前告知、分段聯(lián)辦、牽頭負責、信息共享、聯(lián)合驗收、全程督辦”的“雙聯(lián)制”審批模式,各個(gè)環(huán)節的全面提速,曾經(jīng)要往返數次、耗時(shí)百多日的建設項目駛上快速道,只需要短短70個(gè)工作日,就可以完成所有手續。
戴凌云介紹,通過(guò)實(shí)施“大部制”,審批環(huán)節由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”, 徹底打破部門(mén)界限,有效整合部門(mén)資源,同時(shí)克服了對企業(yè)吃、拿、卡、要等腐敗現象的產(chǎn)生,將審查事項前移,相關(guān)部門(mén)提前介入審查,變一個(gè)部門(mén)辦理為多個(gè)部門(mén)同時(shí)辦理審查,核心是“提前受理、交叉辦理、集中聯(lián)審”,在符合基本建設程序的前提下,實(shí)施急事急辦、特事特辦,同時(shí)將七個(gè)部門(mén)的120個(gè)審批環(huán)節,按流程相近,便于操作的原則分為八段,每一段都設立“紅黃綠燈”電子監管制度,用電子設備監控辦理時(shí)間,如超時(shí)就“亮紅燈”提醒。截至日前,已承接24個(gè)審批項目,投資金額外資達8200萬(wàn)美元,內資達6.78億元。
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