
陜西韓城龍門(mén)村舉行第七屆村委會(huì )選舉,某集團董事長(cháng)兼總經(jīng)理王文選競選前承諾,上任后,前兩年每年為每位村民分5000元,第三年1萬(wàn)元。當選后,王文選即兌現競選承諾,個(gè)人墊資1300萬(wàn)提前將其3年任內承諾分給村民的“人頭錢(qián)”分給各戶(hù),全村不論老幼,每人分得2萬(wàn)元。此事在韓城乃至渭南引起不小的轟動(dòng),對于王文選的做法,有人贊成,認為他講誠信;而有人則提出質(zhì)疑(12月14日《京華時(shí)報》)。
正方:慎言“賄選”
張東陽(yáng):王文選之所以參選村委會(huì )主任,按他自己的話(huà)說(shuō),是要回報父老鄉親對自己的支持,讓全村人都走上小康之路。這雖然只是王文選的“一面之詞”,但并不太難理解:從功利角度,有自己事業(yè)的他,似乎的確沒(méi)有必要攬村官這份差事。對于他的參選,對于他給村民分錢(qián),我們應該給予一定的理解和支持。
筆者注意到,和王文選一起競選村主任的楊某在王文選發(fā)出承諾的前一天就承諾分三年給村民每人3萬(wàn)元生活保障金,如果單從金錢(qián)數額對村民的“吸引力”上來(lái)說(shuō),楊某的3萬(wàn)元應該更具吸引力。顯然,王文選最終能夠被村民選中,不是因為所謂的“賄選”,而是他對龍門(mén)村明天的規劃更吸引人,比如,要把龍門(mén)村建成韓城第一村,為村里創(chuàng )辦洗煤廠(chǎng)等經(jīng)濟實(shí)體,安置富余勞動(dòng)力,并讓村民們利用自己的“人頭錢(qián)”拿錢(qián)掙錢(qián)等更“實(shí)在”一些的“執政綱領(lǐng)”。
王文選的這一做法到底是否屬于拉票舞弊?韓城市民政局稱(chēng)將派員對該村選舉可能存在的問(wèn)題進(jìn)行調查。但有律師認為,王文選的墊資行為從民事上講,屬于贈與,沒(méi)有違法,也沒(méi)有社會(huì )危害性,只是領(lǐng)導村民致富。筆者更贊成相關(guān)律師的解釋。對于村主任,最重要的職能無(wú)非是帶領(lǐng)村民們盡快發(fā)家致富,如果真的有“富人”、“能人”愿意主動(dòng)承擔此重任,村民們又對此充滿(mǎn)期待,相關(guān)部門(mén)理應給予足夠的理解和支持才是。
筆者注意到,除了對這一做法的程序公正性持懷疑態(tài)度外,不少人還懷疑王文選當選村主任的真實(shí)動(dòng)機,那就是很可能會(huì )利用村主任的職務(wù)搞腐敗,欺壓百姓魚(yú)肉鄉里。應該說(shuō),這一情況在一些地方的確存在,但問(wèn)題是,如果據此就懷疑“富村官”王文選們,就是一種有罪推定,其腐敗行為及欺壓百姓的幾率并不一定比“窮村官”更大。
反方:最壞的惡意揣測
李學(xué)人:揣測之一:雖然是選后發(fā)錢(qián),但是王文選仍有賄選之嫌。因為,一個(gè)候選人的競選承諾,往往能夠左右選民的選舉意向!叭耆纹趦确纸o村民2萬(wàn)元‘人頭錢(qián)’”,這對村民來(lái)講,是再實(shí)惠不過(guò)的承諾了。憑借王文選企業(yè)家的身份和雄厚財力,可以輕易贏(yíng)得村民的選票,故先發(fā)后發(fā)并沒(méi)有太大區別。
揣測之二:現在每人發(fā)2萬(wàn)元,是為了先讓村民先嘗嘗“喝湯”的甜頭,王文選的最終目的是為了將來(lái)更好地“吃肉”。所謂“無(wú)利不起早”,既然王文選是精明的企業(yè)家,誰(shuí)又能保證,他當選村官的目的不是為了攫取更大的利益呢?
揣測之三:每人發(fā)2萬(wàn)元,說(shuō)是兌現承諾,實(shí)則籠絡(luò )人心。2萬(wàn)元何嘗不似“封口費”?將來(lái)有一天,村官真的出現貪污腐敗或者有其他不檢點(diǎn)行為,村民已經(jīng)拿了人家的錢(qián),誰(shuí)又好意思說(shuō)三道四,甚至檢舉揭發(fā)呢?
種種揣測不一而足,大都懷有“最大的惡意”。近年來(lái)關(guān)于村官賄選的報道不絕于耳。據民政部的一項調查顯示,在我國農村基層村委會(huì )選舉中,賄選比例大概在1%至3%之間。不少候選人在競選前大肆承諾,而一旦當選后,就不擇手段地去撈取個(gè)人好處。
當公眾對村官賄選、村官腐敗現象形成思維定式之后,就會(huì )不憚以最壞的惡意揣測任何一位當選的村官,即便是王文選這種能在當選之后發(fā)錢(qián)兌現承諾、表達誠意的村官,公眾也不會(huì )輕易放過(guò)。筆者以為,這種苛責的公眾輿論,未必是件壞事,它折射出公眾表達美好愿望的真實(shí)訴求。
我倒希望王文選以及所有當選村官,能把公眾“惡意的揣測”當做一面鏡子,時(shí)刻提醒自己,牢記自己的承諾。

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