中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　金融危機爆發(fā)以來(lái)，民工返鄉、企業(yè)裁員的消息不斷傳來(lái)。胡錦濤總書(shū)記近日考察遼寧時(shí)，專(zhuān)程到勞動(dòng)力市場(chǎng)了解就業(yè)工作，坦承受?chē)�際金融危機影響，明年我國就業(yè)形勢將非常嚴峻。千方百計促就業(yè)，把保增長(cháng)與促就業(yè)統籌兼顧起來(lái)，這應當成為各級政府的一項重要工作。

　　對我國就業(yè)前景構成壓力的，當前有多重因素：首先是出口放緩，導致國內產(chǎn)能過(guò)剩，一些企業(yè)破產(chǎn)關(guān)門(mén)；其次是沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)結構升級，淘汰勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；三是農業(yè)生產(chǎn)力提高，農村勞動(dòng)力價(jià)格偏低，使農民傾向于進(jìn)城打工；四是畢業(yè)大學(xué)生連年增加。這些因素相加重疊，短期不會(huì )出現實(shí)質(zhì)改善，就業(yè)日漸成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。

　　就業(yè)乃民眾衣食所出，是民生之本，這點(diǎn)不待多言。已有專(zhuān)家指出，由于通常不把返鄉農民工當作失業(yè)者，從而縮小了我國失業(yè)人口的統計口徑，降低了我國失業(yè)問(wèn)題的嚴重性。但不論城市居民失業(yè)，還是進(jìn)城農民工返鄉，都意味著(zhù)一些人的收入成了問(wèn)題，處理失當就可能影響到社會(huì )穩定，對此政府應有清醒認識。

　　沒(méi)有增長(cháng)，自然難有就業(yè)，在這種意義上，保增長(cháng)就是促就業(yè)。國家層面在拉動(dòng)內需，各地政府也在想辦法，都意味著(zhù)增長(cháng)和就業(yè)機會(huì )。通常認為，我國經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人口可增加三四百萬(wàn)。只要政府拉動(dòng)內需，穩定市場(chǎng)信心，增長(cháng)就有了保障，也就有了更多就業(yè)機會(huì )。

　　但我國有一個(gè)“特色”，即高增長(cháng)并沒(méi)有帶來(lái)高就業(yè)。原因在于，很多地方喜上大項目大企業(yè)，都是資本密集、技術(shù)密集，提供的就業(yè)崗位并不多。中小企業(yè)可以大量吸納就業(yè)人口，但往往被政策邊緣化，現在金融危機爆發(fā)，受沖擊最大的正是中小企業(yè)。

　　現在民間強烈要求政府扶持中小企業(yè)，以穩定這個(gè)就業(yè)主渠道。農民工返鄉，重要原因是沿海出口加工企業(yè)倒閉，或開(kāi)工不足。當然，沿海發(fā)達地區正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，這一進(jìn)程已持續經(jīng)年。但相當部分中小企業(yè)仍有生存空間，至少可以以產(chǎn)業(yè)形式向內地轉移，給中西部農民工提供就近就業(yè)的機會(huì )。政府必須為他們營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括減輕稅負，降低融資門(mén)檻。

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)對外依存度過(guò)高，要擺脫這一弊端，我國經(jīng)濟必須進(jìn)行結構調整，這必然對中小企業(yè)構成內在壓力。一個(gè)可能的轉向是，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)可以容納大量高學(xué)歷者，也需要大量低學(xué)歷服務(wù)人員。十多年前，很多城市提出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，因為經(jīng)濟發(fā)展水平所限，效果不彰�，F在服務(wù)需求增加，政府若能給予政策優(yōu)惠，第三產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

　　要增加就業(yè)，政府還要多想辦法�，F在湖北等省份拿出專(zhuān)項資金，開(kāi)展返鄉農民工培訓，契合我國產(chǎn)業(yè)升級的要求，也增加農民工就業(yè)幾率。上世紀二三十年代，美國羅斯福政府正是通過(guò)提供高等教育、職業(yè)培訓機會(huì )，緩解了就業(yè)壓力，為將來(lái)儲備了人力資源。政府還可以完善社會(huì )保障，提供各種就業(yè)服務(wù)，鼓勵創(chuàng )業(yè)，疏通多種渠道，形成促就業(yè)的合力。(本報評論員 楊于澤)