
中國控制吸煙協(xié)會(huì )提議政府大幅度地提高煙草稅,從目前的0.06元/包提高至1.00元/包。此舉至少可以讓吸煙者人數減少1370萬(wàn),最終挽救340萬(wàn)人的生命,政府也可以將增加649億元稅收。(12月15日人民網(wǎng))
這一建議是由中外經(jīng)濟學(xué)家共同研究并撰寫(xiě)的《煙草稅和其在中國的潛在影響》報告提出來(lái)的。盡管如此,它還是過(guò)于理想化了,對于一些負面因素、特殊國情考慮不足。
誠然,每包香煙的煙草稅提高到1元,確實(shí)有可能使一些人、尤其是青少年迫于經(jīng)濟壓力而減少或者不吸煙。但是,這同樣將會(huì )導致一些人、尤其是青少年和農民更加傾向于選擇吸那些因為質(zhì)量更低劣而價(jià)格更便宜的煙,那對于身體健康其實(shí)反而是更加有害的。
還需要考慮的因素是,中國是一個(gè)“人情社會(huì )”,許多人吸煙的動(dòng)機很復雜,有些純粹是出于“愛(ài)面子”,即使提高了煙草稅,也不會(huì )放棄吸煙。更重要的是,當煙草稅進(jìn)一步提高、香煙價(jià)格進(jìn)一步高漲以后,抽煙將更加被視為經(jīng)濟實(shí)力的標志,這完全有可能反而導致更多的人吸煙,甚至使吸煙變成中國社會(huì )的一種“時(shí)尚”,這與專(zhuān)家們的設想將背道而馳。
總之,對于吸煙這樣一種根深蒂固的陋習,遠不是提高點(diǎn)煙草稅就可以簡(jiǎn)單遏止的,否則還不如把香煙價(jià)格全部提高到普通人無(wú)法承受的程度。按照專(zhuān)家們的設想,只有一點(diǎn)是可以確定,那就是政府、嚴格說(shuō)來(lái)是政府特殊的權力部門(mén)的收入將會(huì )大幅度地增加。誠然,專(zhuān)家稱(chēng)增加的稅收將被用于“控煙活動(dòng)”:例如媒體的反吸煙宣傳、強制性執行無(wú)煙法案、控煙機構人員配備、對沒(méi)有醫療保障的低收入人群的醫療支出提供補助等等。那么,難道不提高煙草稅,對于這些“控煙活動(dòng)”,政府就不需要加大投入了嗎?事實(shí)上,政府加大對“控煙活動(dòng)”的投入,加大相關(guān)宣傳教育和醫療保障力度,才是減少煙民的治本之途。(鄧清波)

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