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　　今年以來(lái)，本市居民出入境辦證數突破150萬(wàn)人，對此，在出入境崗位上工作了近30年的上海市出入境管理局局長(cháng)馬振東感慨萬(wàn)分：現在1天的接待量，就超過(guò)了20多年前全年的辦證人數！改革開(kāi)放帶來(lái)的滄桑巨變，從出入境接待窗口的3次“搬家”中，就可見(jiàn)一斑。

　　馬振東告訴記者，25年前的1983年，上海市公安局外國人管理出入境管理處成立。這個(gè)部門(mén)主要是面向外國人的，因為當時(shí)對于中國公民出國，國家還是采取“從嚴審批，限制出國”的做法。

　　當時(shí)，出入境處在福州路、漢口路辦公，在河南路、漢口路設接待窗口，接待室面積僅約100多平方米。但因為當時(shí)的出入境人數很少，這點(diǎn)地方完全可滿(mǎn)足需求。

　　僅僅3年，“小窗口”就不能適應我國對外開(kāi)放飛速變化發(fā)展的要求。1986年，“出國潮”開(kāi)始在本市興起，上海市居民申請因私出國人員迅猛增加，僅靠那100平方米的“小窗口”接待，明顯不行了。

　　1996年9月，出入境處遷至吳淞路大樓辦公，接待室面積增加到664平方米。然而，計劃趕不上變化，每年出入境人數以前所未有的高速增長(cháng)不斷刷新紀錄，令剛剛搬遷不久的“新居”很快就顯得局促起來(lái)。這時(shí)候有車(chē)一族也越來(lái)越多，處于交通干道、缺少停車(chē)位無(wú)疑是一大“硬傷”。

　　2005年10月8日，上海市出入境管理局啟用民生路新大樓。4個(gè)辦證接待大廳面積達3500多平方米，是吳淞路老大樓的5.3倍。4個(gè)大廳共有接待窗口61個(gè)，是原來(lái)的2.2倍，申請人等候座位800個(gè)，是原來(lái)的3.3倍。

　　同時(shí)解決的是辦證人員停車(chē)難的問(wèn)題，除了院內設有35個(gè)停車(chē)位供辦證人員車(chē)輛停放外，大樓南側的含笑路上設立了近百個(gè)臨時(shí)停車(chē)位。此外，從新大樓步行至軌道交通二號線(xiàn)科技館站約10分鐘。

　　為了盡可能方便辦證市民，出入境部門(mén)加強了市區兩級受理窗口的建設，按照統一外部標識、統一內部設置、統一管理標準的工作要求，逐步實(shí)現以行政受理(本部及19個(gè)分縣局窗口)為主、網(wǎng)上受理(門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)申請)、社會(huì )受理(432個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn))為輔的多渠道受理方式。同時(shí)，近年來(lái)本市還設立了東(浦東)、中(虹口)、西(徐匯、長(cháng)寧)均衡分布的發(fā)證網(wǎng)點(diǎn)，方便了市民就近辦證、就近領(lǐng)證。(潘高峰）