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　　近幾個(gè)月來(lái)，溫州“鹿城區委書(shū)記楊湘洪赴法考察滯留不歸”“23人赴美考察團”事件一度鬧得沸沸揚揚。

　　相關(guān)人員隨之受到了黨紀政紀的處分。但是，如何才能從根本上杜絕黨政干部出國(境)管理中的問(wèn)題呢？

　　目前，溫州市紀委已針對干部出國(境)工作，擬訂了一系列強化管理的細則。在中央相關(guān)規定的原則基礎上，從審批、監督、責任追究等方面，進(jìn)行流程化、全方位的管理。

　　這份政策性文件——《關(guān)于進(jìn)一步加強黨政干部因公出國(境)管理工作的通知》在經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)討論通過(guò)后，將由溫州市委辦、市府辦聯(lián)合出臺。前天，溫州市紀委公開(kāi)通報了有關(guān)內容。

　　公務(wù)活動(dòng)時(shí)間要占三分之二以上

　　在申請、審批環(huán)節，年度干部因公出國(境)計劃總量將得到限制，實(shí)施量化管理。年度計劃實(shí)行聯(lián)審制度，分管領(lǐng)導牽頭召開(kāi)聯(lián)審會(huì )議。聯(lián)審單位由外事、財政、審計、人事、組織、紀檢監察等部門(mén)組成。

　　內容上，要嚴禁批準無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性考察和營(yíng)利性跨地區跨部門(mén)團組，堅決杜絕以培訓為名的公款出國(境)旅游行為。

　　對于具體任務(wù)的申請和監督，要細化到詳細的日程安排上。比如，公務(wù)活動(dòng)應占在外日程的三分之二以上；出訪(fǎng)一國不超過(guò)6天，出訪(fǎng)兩國不超過(guò)10天，出訪(fǎng)三國以上不超過(guò)12天。出國(境)培訓團組人數控制在25人以?xún)取?/p>

　　因公出國(境)情況納入考核

　　對于違反相關(guān)規定的責任人，將有一系列的處罰措施：

　　一旦出現違反規定的情況，首先要追究團組負責人、組團單位負責人、審批部門(mén)和簽批人、為公費團組或個(gè)人辦理因私出國(境)手續人員以及核銷(xiāo)違規費用人員的責任，對涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　因公出國(境)的黨政干部如果未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準繞道旅行、增訪(fǎng)與任務(wù)無(wú)關(guān)國家(地區)或城市，所需的費用一律自付，并追究有關(guān)當事人的責任；如果滯留不歸，則要按照黨政紀條規嚴肅處理。

　　因公出國(境)人員回國后，應在7天內將因公護照上交所在單位保管或注銷(xiāo)，個(gè)人不得自存因公護照。

　　另外，黨政干部遵守和執行因公出國(境)有關(guān)規定情況將納入干部考核內容。(記者 甘凌峰)