發(fā)表評論 
12月22日上午，第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行，委員們聽(tīng)取全國人大法律委員會(huì )副主任委員李適時(shí)關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案（七）（草案）》修改情況，《中華人民共和國侵權責任法（草案）》主要問(wèn)題的匯報。刑法修正案(七)草案包括“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”的懲處力度、網(wǎng)絡(luò )犯罪、地下錢(qián)莊、傳銷(xiāo)犯罪的定罪等；侵權責任法草案明確規定了產(chǎn)品缺陷、機動(dòng)車(chē)交通事故、醫療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò )侵權以及動(dòng)物致人損害等方面的責任確定、賠償標準等等。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
|
中新網(wǎng)12月23日電 十一屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議12月22日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，根據會(huì )議通過(guò)的議程，大會(huì )將審議8部法律草案，其中刑法修正案(七)草案，社會(huì )保險法草案，侵權責任法草案3部法律因貼近民生倍受關(guān)注，相關(guān)法律草案亮點(diǎn)如下：
刑法修正案(七)草案
擬加大對巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪懲處力度
草案首次給國家公職人員的親朋好友利用關(guān)系謀取不正當利益的行為“定罪”，這一行為最高將被處以七年以上有期徒刑；草案還加大了對“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”的懲處力度，將最高判刑期限由五年增加到十年。
打擊“老鼠倉”范圍擴大
草案對利用職務(wù)便利獲取的內幕信息以外的其他未公開(kāi)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行犯罪的行為，即“老鼠倉”行為作了修改與完善。草案將金融監管部門(mén)工作人員等納入打擊“老鼠倉”的范圍。不但進(jìn)一步明確了哪類(lèi)金融機構工作人員從事“老鼠倉”行為要承擔刑事責任，而且規定有關(guān)監管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì )的工作人員，如果有“老鼠倉”行為，也將被追究刑事責任。
擬嚴懲“黑客”犯罪
草案增加規定對非法侵入他人計算機獲取數據，或對計算機實(shí)施非法控制，或為實(shí)施這類(lèi)行為提供程序工具，情節嚴重的，追究刑事責任。
擬打擊"地下錢(qián)莊"及非法經(jīng)營(yíng)證券期貨等行為
草案將“地下錢(qián)莊”納入打擊范疇，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。將未經(jīng)國家有關(guān)主管部門(mén)批準非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的行為，視為非法經(jīng)營(yíng)行為，情節嚴重的將被追究刑事責任。
擬明確定義傳銷(xiāo)犯罪行為
草案增設組織傳銷(xiāo)犯罪，并明確組織傳銷(xiāo)犯罪的構成要件。草案二審稿就明確規定了傳銷(xiāo)犯罪的行為方式和本質(zhì)特征：以推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費用或者購買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者不斷發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會(huì )的行為。
非法使用軍車(chē)號牌最高可判七年
草案提高了涉及軍車(chē)號牌犯罪的量刑標準，非法使用軍車(chē)號牌最高可判七年有期徒刑。
社會(huì )保險法草案
基本養老保險隨本人轉移
全國人大常委會(huì )22日審議的社會(huì )保險法草案增加規定，明確基本養老保險基金逐步實(shí)行全國統籌。草案對基本養老保險關(guān)系的轉移接續作出明確規定。規定個(gè)人跨地區就業(yè)的，其基本養老保險關(guān)系隨本人轉移。個(gè)人退休時(shí)，基本養老金按照退休時(shí)各繳費地的基本養老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統一支付。
農村居民納入社保體系
根據草案，中國的社會(huì )保險分基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險共五個(gè)險種，國家對社�；饘�(shí)行嚴格監管。草案將農村居民納入了社保體系，重度殘疾人、低收入家庭老年人的社保費用由政府補助。
領(lǐng)取失業(yè)保險金期限最長(cháng)為二十四個(gè)月
草案規定，失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按照規定累計繳費時(shí)間滿(mǎn)一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為十二個(gè)月；累計繳費時(shí)間滿(mǎn)五年不足十年的，領(lǐng)取期限最長(cháng)為十八個(gè)月；累計繳費時(shí)間十年以上的，領(lǐng)取期限最長(cháng)為二十四個(gè)月。
重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，草案規定，繳費時(shí)間重新計算。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長(cháng)不得超過(guò)二十四個(gè)月。
對于失業(yè)保險費，草案明確，用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納失業(yè)保險費；職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納失業(yè)保險費。
侵權責任法草案
飼養烈性犬等動(dòng)物造成他人損害的應當承擔侵權責任
草案規定，違法管理規定飼養烈性犬等動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養人應當承擔侵權責任。草案同時(shí)規定：“飼養的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因受害人的重大過(guò)失造成的，可以減輕或者免除動(dòng)物飼養人的賠償責任�！�
醫務(wù)人員未盡告知義務(wù)應承擔賠償責任
草案規定，醫務(wù)人員在一般診療活動(dòng)中應當向患者簡(jiǎn)要說(shuō)明病情和醫療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫務(wù)人員應當及時(shí)向患者或者其近親屬說(shuō)明病情、醫療措施、醫療風(fēng)險、替代醫療方案等情況，并取得書(shū)面同意，但搶救危急患者等緊急情況除外。醫務(wù)人員未盡告知義務(wù)，造成患者損傷的，應當承擔賠償責任。
患者未盡到義務(wù)造成誤診醫務(wù)人員不賠償
草案規定，患者應當向醫務(wù)人員告知與診療活動(dòng)有關(guān)的病情、病史等情況，患者未盡到該項義務(wù)，造成誤診等損害的，醫務(wù)人員不承擔賠償責任。
租賃借用機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故由使用人擔責
針對機動(dòng)車(chē)交通事故責任處理中的具體情況，草案做出了進(jìn)一步規定。1、因租賃、借用等情形機動(dòng)車(chē)所有人和使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于機動(dòng)車(chē)一方的責任的，由機動(dòng)車(chē)使用人承擔賠償責任。機動(dòng)車(chē)所有人對損害的發(fā)生也有過(guò)錯的，承擔相應的賠償責任。
2、當事人之間已經(jīng)買(mǎi)賣(mài)或者交付機動(dòng)車(chē)但未辦理所有權轉移登記、該機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故后，屬于機動(dòng)車(chē)一方責任的，由買(mǎi)受人承擔賠償責任。
3、買(mǎi)賣(mài)拼裝的或者已達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)，發(fā)生交通事故造成損害的，買(mǎi)賣(mài)雙方承擔臉帶責任。盜竊、搶劫或者搶奪的機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。
排污符合規定標準但造成損害應承擔賠償責任
草案規定，排污符合規定標準，但給他人造成損害的，排污者應當承擔相應的賠償責任。
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
