
江蘇省南京市江寧區房產(chǎn)局局長(cháng)周久耕開(kāi)會(huì )時(shí)抽“天價(jià)煙”的照片近日被網(wǎng)友上傳至各大論壇。網(wǎng)友稱(chēng),周久耕抽的“九五之尊”香煙每條售價(jià)1500元至1800元,其戴的手表價(jià)值約10萬(wàn)余元。此事的網(wǎng)絡(luò )曝光,讓我們又想起了被喻為“最廉價(jià)的監督”的“網(wǎng)絡(luò )反腐”。就相關(guān)問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了湖南大學(xué)廉政研究中心副教授田湘波。
記者:網(wǎng)友在網(wǎng)上曝光并將搜索到的相關(guān)內容舉報給當地政府,“天價(jià)煙”事件又一次顯示了網(wǎng)絡(luò )反腐的力量。您曾較早關(guān)注和研究網(wǎng)絡(luò )反腐現象,那么,該如何定義網(wǎng)絡(luò )反腐?
田湘波:所謂“網(wǎng)絡(luò )反腐”,不僅是指利用網(wǎng)絡(luò )平臺聽(tīng)取網(wǎng)民對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的意見(jiàn)、建議,還包括接受、處理和反饋網(wǎng)民的信訪(fǎng)舉報及有關(guān)投訴。這是一個(gè)受理和處理互動(dòng)的過(guò)程。同時(shí),還應包括以網(wǎng)絡(luò )為基礎的電子政務(wù)建設和以政府信息公開(kāi)為基礎的網(wǎng)上監督系統的推廣和應用。
記者:網(wǎng)上針對“天價(jià)煙”事件的跟帖在兩三天內達到7萬(wàn)余條,可見(jiàn)公眾對該事件的關(guān)注度在持續升溫。
田湘波:這一事件“熱”起來(lái),暴露出的是官員禮品登記和財產(chǎn)申報制度不完善的問(wèn)題。
記者:聽(tīng)說(shuō)一些媒體記者也趕赴當地,試圖聯(lián)系相關(guān)當事人進(jìn)行采訪(fǎng)。但官方所表現出的不明朗態(tài)度和當事人周久耕的沉默令人質(zhì)疑。
田湘波:“打虎”不透明,正是該事件暴露出來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題。我國目前對官員調查問(wèn)責程序的啟動(dòng)尚無(wú)明確規定。面對網(wǎng)絡(luò )反腐這一新興的監督方式,政府還無(wú)法在短時(shí)間內迅速適應,并向公眾作出及時(shí)回應。
記者:有人說(shuō)“最廉價(jià)的監督”正在網(wǎng)絡(luò )上興起,這種說(shuō)法是否準確?
田湘波:通過(guò)網(wǎng)絡(luò )這個(gè)途徑,腐敗線(xiàn)索的提供不再是傳統直線(xiàn)式的,而是點(diǎn)對點(diǎn)式的,舉報者可以和辦案機關(guān)進(jìn)行互動(dòng)交流,減少了很多不必要的中間環(huán)節,因而降低了反腐敗成本。
記者:網(wǎng)絡(luò )反腐的快速、便捷給公眾留下了深刻印象,這的確是傳統的上訪(fǎng)、書(shū)信等方式無(wú)法比擬的。但是,網(wǎng)絡(luò )是一個(gè)虛擬的空間,是否會(huì )有人利用網(wǎng)絡(luò )的匿名性打擊報復?
田湘波:網(wǎng)絡(luò )反腐是把雙刃劍。在網(wǎng)上,人們所處的環(huán)境是虛擬的,許多現實(shí)中的原則并不存在,很容易產(chǎn)生不實(shí)的網(wǎng)絡(luò )信息。一旦舉報失實(shí),舉報者可能會(huì )涉嫌誹謗罪。但從客觀(guān)角度來(lái)看,網(wǎng)絡(luò )的匿名性使人們可以在虛擬的環(huán)境里暢所欲言,避免現實(shí)舉報遭遇打擊報復等諸多顧忌。這使得網(wǎng)上的許多意見(jiàn)都比現實(shí)語(yǔ)境來(lái)得更真實(shí)、準確,從而也具有更可靠、便利的參考價(jià)值。我們一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )的作用,另一方面也要對這條渠道加以規范,這樣才能實(shí)現網(wǎng)絡(luò )反腐的進(jìn)一步突破。
記者:網(wǎng)絡(luò )的公開(kāi)性使得通過(guò)網(wǎng)上舉報、曝光腐敗案例,對腐敗分子能形成強烈的震懾作用,但網(wǎng)絡(luò )反腐又有缺陷和弊端。您認為應如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )在反腐倡廉建設中的作用?
田湘波:隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )反腐的方興未艾,在第四屆全球反腐敗論壇上,有一些國家的代表和專(zhuān)家建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預防犯罪的工具,建議各國政府建立一種便于各企業(yè)和公民關(guān)注和評估政府的服務(wù)質(zhì)量的電子系統,以避免出現腐敗問(wèn)題;趯W(wǎng)絡(luò )反腐正反兩方面作用的認識以及我國的現實(shí)情況,我們必須對網(wǎng)絡(luò )反腐寄予理性期待。網(wǎng)絡(luò )輿論監督要與其他監督形式結合起來(lái),才能更好地發(fā)揮監督作用。網(wǎng)絡(luò )舉報只是發(fā)現腐敗現象,還需要其他機關(guān)調查核實(shí),并對腐敗現象作出處理。從一定程度上可以說(shuō),普通公民對反腐敗的參與推動(dòng)著(zhù)我國的廉政建設進(jìn)程。(高斌 周新偉)

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