
記者今日(12月23日)從(山西)省人口計生委獲悉,2009年6月1日起,我省符合規定生育二孩的夫妻,將不再受“女方必須滿(mǎn)28周歲”的年齡限制。這一政策調整,已在新修訂的《山西省人口和計劃生育條例》中得到確認。
此前,1999年制訂、2002年修正的原《山西省人口和計劃生育條例》曾規定,夫妻雙方符合規定要求再生育的,女方必須滿(mǎn)28周歲。今年11月28日,經(jīng)省第十一屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議修訂公布的《山西省人口和計劃生育條例》,取消了這一規定。省人口計生委政策法規處工作人員表示,取消再生育年齡限制,對群眾來(lái)說(shuō)更加人性化。首先,可以有效解決性別比偏高問(wèn)題。比如,在農村,如果第一個(gè)子女是女孩,可以申請生育第二個(gè)子女,但在生育第二個(gè)孩子時(shí),有人可能會(huì )非法利用B超,并以年齡不滿(mǎn)28周歲為理由引產(chǎn),從而達到非法選擇性別的目的。取消再生育年齡限制,就能夠杜絕這種情況發(fā)生。其次,取消再生育年齡限制,有利于優(yōu)生優(yōu)育。因為有些夫妻再婚時(shí),有時(shí)男方年齡較大,如果等到女方28歲再生育,可能影響出生孩子的素質(zhì)。
省人口計生委表示,在《條例》修訂過(guò)程中,確實(shí)也曾存在擔憂(yōu)。但經(jīng)過(guò)分析、爭論,參與《條例》修訂的專(zhuān)家認為,雖然限制取消后會(huì )出現提前再生育現象,但從長(cháng)遠來(lái)說(shuō),再生育行為并非新增,只是提前,且總人口生育率還是會(huì )達到平衡。而且,從實(shí)際情況看,并非所有符合條件的夫妻都愿生育二孩。另外,隨著(zhù)我省農村計生獎勵力度的加大,許多農村家庭都主動(dòng)放棄了二孩指標。因此,取消二孩生育年齡限制后,可能在一定時(shí)期內帶來(lái)一些壓力,但是不會(huì )很大。
《山西省人口和計劃生育條例》關(guān)于二孩生育的規定
一、符合下列情形之一的,經(jīng)批準可以生育第二個(gè)子女:
1、第一個(gè)子女經(jīng)設區的市以上獨生子女病殘兒童醫學(xué)鑒定機構鑒定,患有非遺傳性殘疾不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
2、夫妻雙方均為獨生子女的;
3、夫妻雙方均為少數民族或者歸國華僑的。
另外,夫妻一方經(jīng)設區的市以上醫療機構或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構鑒定患不育(孕)癥,依法收養子女后懷孕的,經(jīng)批準可以生育一個(gè)子女。
二、夫妻雙方均為農業(yè)人口,符合下列情形之一的,經(jīng)批準可以生育第二個(gè)子女:
1、只有一個(gè)女孩的;
2、在未列入移民規劃并由省人民政府確定的山區貧困自然村居住7年以上,只有一個(gè)子女的;
3、男方到只有女孩的家庭落戶(hù)并贍養扶助女方父母的;
4、男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶,年齡超過(guò)30周歲,經(jīng)縣級以上醫療機構或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構鑒定沒(méi)有生育能力,且未收養子女的。
三、再婚夫妻符合下列情形之一的,經(jīng)批準可以再生育一個(gè)子女:
1、一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育的;
2、一方喪偶且生育過(guò)兩個(gè)子女,另一方未生育的;
3、雙方再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女,子女均依法隨原配偶生活的;
4、一方喪偶且生育過(guò)一個(gè)子女,另一方生育過(guò)一個(gè)子女但子女依法隨原配偶生活的。
此外,因計劃生育政策試點(diǎn)、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要,根據夫妻雙方的意愿,省人民政府人口和計劃生育行政部門(mén)可以批準其再生育一個(gè)子女。(記者 馬繼玲)

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