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資料圖：谷牧 中新社發(fā) 潘成 攝

　　中央文獻出版社即將出版《谷牧回憶錄》。

　　改革開(kāi)放頭十年，正值谷牧同志在中央書(shū)記處和國務(wù)院分管對外開(kāi)放。經(jīng)濟特區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的興辦，外資的吸收利用，他都傾注心力，當年從事過(guò)這方面工作的同志，至今對他念念不忘，說(shuō)他是“改革開(kāi)放新政策的得力的實(shí)施指揮員”。今天，這位改革開(kāi)放的當事人，將在回憶錄中為讀者講述半個(gè)多世紀的波瀾壯闊，特別是改革開(kāi)放的親歷親為。宋平同志為該書(shū)作序稱(chēng)：它無(wú)論作為黨的歷史中一些側面的剪影，還是作為一個(gè)老共產(chǎn)黨員人生歷程的記述，都是很珍貴的。

　　繼1975年四屆人大一次會(huì )議上被任命為國務(wù)院副總理后，谷牧在1980年2月召開(kāi)的黨的十一屆五中全會(huì )上又被選為中央書(shū)記處書(shū)記，從1978年底到1988年初近10年中，分管對外開(kāi)放工作。在此期間，他立足國內實(shí)際，研究國外情況，放眼發(fā)展目標，積極而審慎地邁出探索步伐。他精心處理各種復雜的權、責、利關(guān)系，把中央的重要決策認真地細化為可行的實(shí)施步驟和具體的操作措施。經(jīng)濟特區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的興辦，沿海城市及其相關(guān)地區的開(kāi)放，外資的吸收利用，外貿體制的改革，涉外旅游事業(yè)與民用航空事業(yè)的發(fā)展以及海關(guān)查私監管工作的強化等方面，做了大量的規劃、組織、檢查、督促、協(xié)調工作，把黨中央和國務(wù)院的方針政策落到實(shí)處，成為看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的生動(dòng)現實(shí)。

　　本報獲授權將在《每日連載》版連續刊登《谷牧回憶錄》精彩內容，敬請關(guān)注。

　　先睹為快

　　十一屆三中全會(huì )前的一次特殊出訪(fǎng)

　　把對外開(kāi)放確立為一項基本國策來(lái)組織實(shí)施，在黨的十一屆三中全會(huì )之前，經(jīng)歷了一段醞釀?dòng)懻摰倪^(guò)程。1978年初，黨中央和國務(wù)院決定，讓我帶團去西歐考察訪(fǎng)問(wèn)。我們這次出訪(fǎng)，是新中國成立之后，中央向西方國家派出的第一個(gè)政府經(jīng)濟代表團。

　　這是我第一次出國，對當代的資本主義世界到底是怎樣，有了實(shí)感。這些國家的經(jīng)濟運作，政府對經(jīng)濟的調控和對社會(huì )矛盾的處理手段，都有些新變化，已不是我們從蘇聯(lián)列昂節夫《政治經(jīng)濟學(xué)》上獲得的那些老概念了。我本來(lái)以為，按照國際交往對等原則，我遇到的會(huì )談對象可能是副總理一級的人物�？墒撬�到國家，同我會(huì )談的都是總統或總理級的人物。法國總統德斯坦、聯(lián)邦德國總統謝爾、瑞士聯(lián)邦主席里恰德，都會(huì )見(jiàn)我們，比利時(shí)國王、丹麥女王也見(jiàn)了。這不是我谷某人如何，而是他們重視與中華人民共和國發(fā)展關(guān)系。我同法國巴爾總理會(huì )談時(shí)，按事先做的準備先談?wù)�治。他說(shuō)，這些問(wèn)題您同總統會(huì )見(jiàn)時(shí)再討論，我們今天主要談經(jīng)濟，1977年法中貿易額為什么下降，這同貴我兩國的友好關(guān)系不相稱(chēng)。我同德斯坦總統會(huì )見(jiàn)時(shí)，他開(kāi)始就說(shuō)我對經(jīng)濟有興趣，法國的東西哪些是中國需要的，法中兩國可以在哪些方面進(jìn)一步發(fā)展合作？結果根本沒(méi)談到政治。在聯(lián)邦德國訪(fǎng)問(wèn)巴伐利亞州時(shí)，州長(cháng)卡里在宴會(huì )上說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)你們資金困難，我們愿意提供支持，50億美元怎么樣，用不著(zhù)談判，現在握握手就算定了！我是從丹麥去聯(lián)邦德國的，代首相(首相訪(fǎng)美去了)在機場(chǎng)送行時(shí)說(shuō)，你要到大國訪(fǎng)問(wèn)了，希望不要忘記我們小國，在發(fā)展經(jīng)濟合作上照顧一下小國。這些國家資金過(guò)剩，技術(shù)要找市場(chǎng)，產(chǎn)品要找銷(xiāo)路，都很想同我們拉關(guān)系，做生意。只要我們做好工作，許多事可以辦。

　　利用外資的肇始

　　1978年6月，在我考察西歐回來(lái)向中央政治局匯報那個(gè)會(huì )上，議到加強技術(shù)引進(jìn)工作時(shí)，提出了付款問(wèn)題。我國在引進(jìn)技術(shù)裝備中已采用過(guò)國際上通行的延期付款方式。會(huì )上認為這種辦法利息較高，不大劃算，要研究采取新的方式。當時(shí)談得比較多的是利用中國銀行在國外吸收的外匯存款。我在會(huì )上提出可按國際通行辦法，采取多種方式。那次會(huì )后不久，小平同志說(shuō)，引進(jìn)這件事反正要做，重要的是爭取時(shí)間�？梢越椟c(diǎn)錢(qián)，出點(diǎn)利息，這不要緊，早投產(chǎn)一年半載，就都賺回來(lái)了，下個(gè)大決心，不要怕欠賬。接著(zhù)，在7月國務(wù)院務(wù)虛會(huì )上，對利用西方國家的貸款和吸收外商投資基本上形成了共識。

　　你們上了特區這條船，不怕船翻了？

　　1982年初，國務(wù)院實(shí)行機構改革，國家進(jìn)出口委和其他幾個(gè)委撤了，我負責的辦特區這件事總得有幾個(gè)幫手。經(jīng)報請國務(wù)院主要領(lǐng)導同意，從已撤銷(xiāo)的進(jìn)出口委機關(guān)的干部中，選了何椿霖等8個(gè)人，組織一個(gè)小班子，在我領(lǐng)導下辦理有關(guān)事務(wù)。組織好這個(gè)班子，我很花了些功夫。原來(lái)想命名為特區辦公室，后確定叫特區工作組，隸屬?lài)鴦?wù)院辦公廳編制序列。叫“組”也罷，叫“辦”也好，反正辦這樁事就是了！這個(gè)小班子建立后，我第一次召集他們八個(gè)人開(kāi)會(huì )時(shí)，除了布置工作以外，還特意講了一番交心的話(huà)。我說(shuō)，對辦特區的認識并不是那么統一，議論很多，很敏感，我是準備讓人家“火燒趙家樓”的。但是，我認為大概不會(huì )出現這樣的前景。你們誰(shuí)要有顧慮，不愿做這個(gè)工作，及時(shí)提出，可以另行分配。我不勉強你們哪一個(gè)。不過(guò)，我也告訴你們，不論出什么問(wèn)題，板子不會(huì )打到你們身上，只算我一個(gè)人的賬。我這話(huà)不是無(wú)的放矢，他們當中確有人受到這樣的“忠告”：“你們上了特區這條船，就不怕船翻了？”這八位同志思想還是堅定的，大家愉快地接受分配，并且努力做了頗有成效的工作。

　　“過(guò)來(lái)人”的

　　十點(diǎn)體會(huì )

　　(一)“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。摸著(zhù)石頭過(guò)河的關(guān)鍵是目標在務(wù)實(shí)地過(guò)河，而不在乎本本上規定死的什么綱、什么線(xiàn)。

　　(二)梯度推進(jìn)。我們先從毗鄰香港、澳門(mén)、臺灣，從眾多華僑、華人祖居地的廣東、福建做起；然后在工農業(yè)生產(chǎn)水平較高，科教事業(yè)較為發(fā)達，對外交通通訊較為方便的沿海地區展開(kāi)；再推進(jìn)到沿陸地邊境、沿長(cháng)江的港口城市和內地的省會(huì )、自治區首府等大中城市。

　　(三)充分調動(dòng)地方和企業(yè)的積極性。

　　(四)培育市場(chǎng)體系，注重市場(chǎng)調節。

　　(五)發(fā)揮海外僑胞和華人的作用。

　　(六)善于洋為中用。

　　(七)堅持從當地實(shí)際出發(fā)。

　　(八)力戒驕躁。

　　(九)抓協(xié)調，促落實(shí)。

　　(十)時(shí)刻不忘“兩手抓”。