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　　核心提示

　　●由地質(zhì)專(zhuān)家黃潤秋為主要執筆人的《北川新縣城選址及適宜性評價(jià)調研報告》得到采納，由此確定了北川新縣城選址。

　　●他和其他重量級人物撰寫(xiě)的《關(guān)于青川縣城災后重建的調研報告》，將新縣城設在竹園鎮的建議也得到采納。

　　●12月20日，北川新縣城總體規劃通過(guò)了住房和城鄉建設部、省建設廳專(zhuān)家組的聯(lián)合技術(shù)審查。

　　空間結構："一心、多點(diǎn)、多廊道"

　　●一心：指北川新縣城(包括安昌鎮)，是全縣域的人口產(chǎn)業(yè)集聚區;

　　●多點(diǎn)：調整后的山區鄉鎮;

　　●多廊道：結合主要道路，布局產(chǎn)業(yè)與居民點(diǎn)、旅游區和農業(yè)產(chǎn)業(yè)區。強調對外交通的建設，為山區的生命線(xiàn)廊道提供高標準保障。

　　-本報記者 王代林

　　床一陣輕微搖晃，黃潤秋猛然驚醒——肯定是發(fā)生余震了。他翻身起床，習慣性地點(diǎn)開(kāi)電腦：12月10日2時(shí)53分，青川縣5.0級余震。

　　作為國內頂尖的地質(zhì)專(zhuān)家，黃潤秋身兼省政協(xié)副主席、成都理工大學(xué)副校長(cháng)、地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任、省災后重建規劃專(zhuān)家指導組主要負責人、省汶川地質(zhì)災害防治專(zhuān)家組組長(cháng)數職。

　　奔波忙碌中，他一直關(guān)注著(zhù)青川、北川兩個(gè)極重災區的地質(zhì)活動(dòng)。"僅11月至今，青川就已發(fā)生3級以上余震共9次。被激活的斷裂帶就像一頭被喚醒的野獸，在這一帶重建縣城，需要深刻反思，避免悲劇重演"。

　　12月14日，北川、青川新縣城建設正在拉開(kāi)建設大幕之際，黃潤秋接受了本報記者的獨家專(zhuān)訪(fǎng)，第一次向外界詳細披露了備受關(guān)注的北川、青川新縣城選址過(guò)程。

　　北川篇

　　5地"競選"：最后勝出順義村

　　把縣城從一個(gè)斷裂帶址搬到另外一個(gè)斷裂帶址，顯然是不科學(xué)的。

　　5月下旬，多家媒體傳出北川新縣城建在擂鼓鎮的消息，聲稱(chēng)"奔赴災區的專(zhuān)家通過(guò)地質(zhì)調查和反復論證提出，擂鼓鎮是最理想的備選區"。

　　"嚇出了我一身冷汗。"長(cháng)期在川西地區工作的黃潤秋知道，擂鼓鎮位于龍門(mén)山三條主斷裂帶中的北川—映秀斷裂帶上。"歷史上擂鼓鎮就地震活動(dòng)頻繁，自1168年以來(lái)北川—映秀斷裂帶發(fā)生的最大一次6.2級地震，就在擂鼓地區。"

　　5月15日，專(zhuān)家組實(shí)地調查發(fā)現，擂鼓鎮域內的北川—映秀斷裂帶上有明顯的地震地表破裂帶，斷裂的垂直和水平位錯均大于6米，這表明，擂鼓是地表破裂最嚴重的地區。

　　而且，本次地表破裂的地方就是過(guò)去所確定的斷裂面，表明該地點(diǎn)不僅是從前發(fā)生過(guò)大震的地點(diǎn)，也是本次發(fā)生大地震的地點(diǎn)。

　　連夜奮筆疾書(shū)，黃潤秋和同事李勇、周榮軍寫(xiě)出了《擂鼓鎮處于北川斷裂帶上，不宜作為北川縣城新址》的報告，并通過(guò)省政協(xié)轉呈，擂鼓之說(shuō)偃旗息鼓。

　　8月份，北川新縣城傳出了另外三個(gè)版本：安縣黃土鎮板凳橋、安昌鎮、永安鎮。尤其是板凳橋之說(shuō)最為熱烈，還有專(zhuān)家出來(lái)力挺，全國媒體蜂擁而來(lái)。"但事實(shí)上，根本都沒(méi)定"。

　　8月17日，受省災后重建領(lǐng)導小組委托，黃潤秋和同事李渝生、省建設廳總規劃師丘建等在內的地質(zhì)、規劃專(zhuān)家對北川新縣城選址進(jìn)行了最為重要的一次考察�？疾斓姆秶�是安昌、永安和黃土鎮。

　　出人意料的是，板凳橋被首先放棄。"板凳橋優(yōu)點(diǎn)是，遠離斷裂帶，又是平原，可用面積多;但是離北川行政區域遠，不僅行政區域調整范圍大，還會(huì )占用大片良田，也不利于羌族文化傳承"。

　　安昌也被拋棄。"安昌正處在斷裂帶上，把縣城從一個(gè)斷裂帶址上搬到另外一個(gè)斷裂帶址，顯然是不科學(xué)的"。

　　最后剩下了永安和黃土鎮順義村。永安地質(zhì)穩定性好，但除去斷裂帶隔離距離、防洪距離和其他設施外，可供使用的土地僅1平方公里，發(fā)展受限。

　　比選的結果，處于安昌東南的黃土鎮順義村得到了專(zhuān)家的一致推崇。專(zhuān)家們反復走訪(fǎng)這片安昌河邊的淺丘之地。"這里依山傍水，符合少數民族居住特色，發(fā)展空間有7.5平方公里而不用占太多良田，這里還位于成青、綿茂公路交匯處，交通便利，有利于推進(jìn)北川城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程等。"

　　最后，在《北川新縣城選址及適宜性評價(jià)調查報告》中，專(zhuān)家組推薦了順義村場(chǎng)址，并得到認可。

　　12月11日，北川新縣城設計規劃整體初步方案出爐。

　　青川篇

　　兩次交鋒：最佳指向竹園鎮

　　只有異地重建，才能避免青川成為又一個(gè)"北川"

　　如果說(shuō)北川新城搬遷只是選址地激烈比選的話(huà)，青川縣城則經(jīng)歷了"是不是要搬"，"搬到哪里"兩個(gè)階段的交鋒。

　　5月18日，專(zhuān)家組爬上青川縣城喬莊鎮背后的獅子梁山——整個(gè)縣城依獅子梁而建。震后，山體變得大縫小縫，像張著(zhù)嘴的老虎。一道長(cháng)約1500米，寬約0.5米的裂縫將獅子梁一劈為二。"由于地震斷層從青川縣城通過(guò)，青川縣城該搬！"5月20日，黃潤秋帶領(lǐng)專(zhuān)家組再次奔赴喬莊鎮考察后，得出結論。一石激起千層浪，這個(gè)地震后第一個(gè)公開(kāi)提出搬遷青川縣城的言論，引起了廣泛關(guān)注和討論。

　　贊同和反對聲鋪天蓋地。在專(zhuān)家組和青川及廣元官員座談時(shí)，均"一致同意搬遷"，但實(shí)際上反對者也不少。"半夜了還有人打電話(huà)來(lái)辯論，其中還有不少知名專(zhuān)家，反對的理由包括‘青川沒(méi)有地震斷層’、‘搬遷成本太高’之類(lèi)"。"反對者不知道喬莊還潛伏著(zhù)一個(gè)巨大‘殺手’"，黃潤秋解釋?zhuān)�平武—青川斷裂帶穿喬莊而過(guò)，這條斷裂帶已經(jīng)被激活，產(chǎn)生了大量余震。直接坐落在它上面的喬莊面臨的風(fēng)險相當大，只有異地重建，才能避免"青川"成為又一個(gè)"北川"。

　　爭論中，上百次中強度余震不斷襲擊青川。5月19日下午，一場(chǎng)5.4級的余震將青川推入危險邊緣——外界通往喬莊的必經(jīng)之路建青路沿線(xiàn)山體崩塌，喬莊再次成為孤島。5月21日，獅子梁出現重大險情，300多人被緊急疏散;5月25日，到目前最大的一次6.4級余震，震源就在青川。

　　5月下旬，國土資源部和國家地震局專(zhuān)家緊急奔赴青川。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察后專(zhuān)家們認為，余震對青川的破壞超過(guò)了主震，獅子梁結構已非常松散，如果再有大的余震，有可能發(fā)生山體垮塌。

　　縣城搬遷勢在必行。5月底，縣城的異地重建字樣在官方文件中出現。省國土資源廳轉發(fā)的《廣元市政府關(guān)于青川縣城異地搬遷重建有關(guān)問(wèn)題的請示》顯示：板橋鄉紅旗壩和竹園鎮成為新選址區。

　　地質(zhì)專(zhuān)家許強教授作為省災后恢復重建地質(zhì)災害防治專(zhuān)項規劃編寫(xiě)組組長(cháng)，也是踏勘板橋和竹園現場(chǎng)專(zhuān)家組成員之一。"我們在板橋發(fā)現了大量的變形錯層和噴砂冒水現象，地質(zhì)構造很不穩定"。

　　"板橋鄉處在平武—青川斷裂帶上，不適合作為縣城遷建場(chǎng)地。而竹園鎮緊靠寶成鐵路和綿廣高速，地形條件以平壩、階地和緩坡為主，工程地質(zhì)條件相對簡(jiǎn)單，地表水和地下水資源能滿(mǎn)足需求，進(jìn)行合理規劃，是可以滿(mǎn)足縣城遷建要求的"—黃潤秋和專(zhuān)家們在《關(guān)于青川縣城異地搬遷重建的建議》上鄭重地寫(xiě)下如此建議。

　　緊接著(zhù)，由省政協(xié)副主席解洪、中國科學(xué)院水利部成都山地災害與環(huán)境研究所研究員張信寶、省地震局老專(zhuān)家唐榮昌和黃潤秋等權威人士起草的《關(guān)于青川縣城災后重建的調研報告》指出："竹園是青川縣域內縣城遷建的最佳候選地。"

　　近日，青川縣縣長(cháng)陳正永在成都對記者表示，對竹園鎮的規劃，將重點(diǎn)考慮縣域中心的支撐、輻射和帶動(dòng)作用。對喬莊鎮按照"功能疏減"原則，重點(diǎn)考慮商貿流通的發(fā)展。

　　最新消息：對口援建青川新縣城建設的杭州市援建指揮部已進(jìn)駐竹園鎮。