
中新社廣州十二月二十五日電(記者 張希敏)中國民政部部長(cháng)李學(xué)舉今天在“全國民政工作會(huì )”上指出,應對快速發(fā)展的老齡化現象,中國需動(dòng)員各方面力量加快養老機構建設。
李學(xué)舉說(shuō),中國的人口老齡化,僅用了十八年的時(shí)間就達到了發(fā)達國家幾十年或上百年才達到的人口年齡的結構轉變。中國是一個(gè)典型的“未富先老”國家。目前中國六十周歲以上老年人口已經(jīng)達到一點(diǎn)五三億,老齡化率為百分之十一點(diǎn)六。
據介紹,目前中國各類(lèi)養老服務(wù)機構只有四萬(wàn)余個(gè)、床位只有二百多萬(wàn)張,平均每千名老人只有十一張床位,不僅與發(fā)達國家相比差距甚遠,就是與發(fā)展中國家平均每千名老年人擁有養老床位三十至五十張相比,差距也十分明顯。
他指出,以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務(wù)體系,是立足中國國情,借鑒國外經(jīng)驗,經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐走出的成功發(fā)展之路,須長(cháng)期堅持、逐步健全、不斷完善。
他說(shuō),以居家養老為基礎,一是符合中國的傳統。中國幾千年來(lái)形成了尊老、愛(ài)老、敬老、養老的優(yōu)良傳統和反哺式的代際關(guān)系。二是適合中國國情。中國絕大多數老年人有自己的住房,通過(guò)子女照顧和政府、社會(huì )提供老年福利服務(wù),就能解決基本養老需求。三是符合法律規定!吨腥A人民共和國老年人權益保障法》規定老年人養老主要依靠家庭,家庭成員應當關(guān)心和照料老年人,贍養人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。四是有利于發(fā)揮家庭的優(yōu)勢。
他說(shuō),以社區服務(wù)為依托,是鑒于老齡化形勢下家庭人口結構的變化,家庭養老功能弱化這一事實(shí),居家養老需要得到社會(huì )服務(wù)的支持。同時(shí),以機構養老為補充,機構養老的對象主要是由政府供養的孤寡老人,空巢老人,家庭無(wú)力照顧的生活不能自理或半自理老人,以及有經(jīng)濟支付能力、愿意到機構養老的老人。他們大多是有特殊困難、需要特殊照顧的老人,應該提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和給予特別關(guān)愛(ài)。
由中國民政部主辦的“全國民政工作會(huì )”十二月二十四日至二十五日在廣東省廣州市舉行,會(huì )議主題為“為老服務(wù)”。(完)
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