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　　十一屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議25日下午在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，審議全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報告、關(guān)于檢查勞動(dòng)合同法實(shí)施情況的報告等。吳邦國委員長(cháng)出席會(huì )議。

　　陳至立副委員長(cháng)主持會(huì )議。

　　全國人大常委會(huì )高度重視義務(wù)教育法的貫徹落實(shí)，2006年對該法作了全面修訂，2007年已對實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。2008年再次進(jìn)行了執法檢查，路甬祥副委員長(cháng)向會(huì )議報告了這次執法檢查的情況。他說(shuō)，新修訂的義務(wù)教育法實(shí)施兩年來(lái)，各級政府在實(shí)施義務(wù)教育法中有了新舉措和新進(jìn)展，義務(wù)教育已進(jìn)入全面普及和鞏固提高新階段：一是城鄉義務(wù)教育全面納入國家財政保障范圍，依法實(shí)現了真正的免費義務(wù)教育；二是重視加強農村教師隊伍建設；三是在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面取得新進(jìn)展；四是進(jìn)一步強化學(xué)校安全工作。但是，在實(shí)施義務(wù)教育法方面仍存在農村義務(wù)教育經(jīng)費難以滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展的需要、農村教師隊伍建設亟待加強、義務(wù)教育發(fā)展不均衡、農村中小學(xué)校舍和日常管理存在安全隱患等困難和問(wèn)題。針對這次執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題，檢查組建議：依法落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”，推動(dòng)農村學(xué)校從維持基本運轉向提高教育質(zhì)量轉變；不斷加強農村教師隊伍建設，為實(shí)施素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量提供保障；積極推動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；加強學(xué)校安全建設。

　　勞動(dòng)合同法自2008年1月1日起施行。今年9月中旬到10月中旬，全國人大常委會(huì )對勞動(dòng)合同法的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。華建敏副委員長(cháng)向會(huì )議報告了這次執法檢查的情況。他說(shuō)，勞動(dòng)合同法頒布以后，各級黨委、人大、政府高度重視，各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、法院及工會(huì )、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì )等認真組織實(shí)施，各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )各界努力貫徹落實(shí)，做了大量工作，取得了積極成效，總體情況是好的，勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升，新簽勞動(dòng)合同的平均期限有所延長(cháng)，農民工權益得到進(jìn)一步保護，勞動(dòng)者合法權益得到進(jìn)一步維護。但由于不同地區、不同行業(yè)、不同企業(yè)法律實(shí)施進(jìn)展不平衡和相關(guān)配套法規、細則有待進(jìn)一步完善，勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中還存在一些問(wèn)題。10月以來(lái)，受?chē)�際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長(cháng)明顯減速的影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法面臨一些新的情況和問(wèn)題。華建敏指出，要立足于保發(fā)展、保民生、保大局，緊密結合實(shí)際，更好地貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，更加重視保護勞動(dòng)者的合法權益，更加重視企業(yè)的生存發(fā)展，更加重視維護社會(huì )和諧穩定，同舟共濟、共克時(shí)艱。要繼續加大勞動(dòng)合同法宣傳和貫徹實(shí)施力度，進(jìn)一步增強勞動(dòng)合同法制觀(guān)念；重視解決拖欠職工工資問(wèn)題；采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展，確保就業(yè)形勢基本穩定；千方百計穩定現有就業(yè)崗位；切實(shí)維護好農民工的合法權益；進(jìn)一步規范勞務(wù)派遣用工；盡快完善社會(huì )保險制度；調整充實(shí)勞動(dòng)監察機構與人員，強化執法力度。

　　十一屆全國人大一次會(huì )議期間代表們向大會(huì )提出議案462件，大會(huì )主席團將這些議案分別交由全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，由各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )依法向全國人大常委會(huì )提出議案審議結果的報告。今天的會(huì )議分別聽(tīng)取了全國人大法律委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )、外事委員會(huì )、華僑委員會(huì )、環(huán)境與資源保護委員會(huì )、農業(yè)與農村委員會(huì )關(guān)于十一屆全國人大一次會(huì )議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。此前，十一屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議已聽(tīng)取了全國人大民族委員會(huì )、內務(wù)司法委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )的相關(guān)報告。

　　今天的會(huì )議還聽(tīng)取了全國人大常委會(huì )辦公廳關(guān)于十一屆全國人大一次會(huì )議代表建議、批評和意見(jiàn)處理情況的報告，財政部關(guān)于十一屆全國人大一次會(huì )議代表建議、批評和意見(jiàn)辦理情況的報告。十一屆全國人大一次會(huì )議期間代表們提出的建議、批評和意見(jiàn)6279件目前已全部辦理答復。

　　會(huì )議聽(tīng)取了全國人大法律委員會(huì )關(guān)于防震減災法修訂草案修改意見(jiàn)的報告、關(guān)于全國人大常委會(huì )關(guān)于修改專(zhuān)利法的決定草案修改意見(jiàn)的報告。法律委員會(huì )建議本次常委會(huì )會(huì )議通過(guò)這兩部法律案。

　　會(huì )議還審議了吳邦國委員長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)非洲五國及非洲聯(lián)盟委員會(huì )情況的書(shū)面報告。

　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國、烏云其木格、韓啟德、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹(shù)聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛出席會(huì )議。國務(wù)院副總理回良玉、最高人民法院院長(cháng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明等列席會(huì )議。