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    資料圖：第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第一次會(huì )議3月19日上午在北京人民大會(huì )堂舉行，會(huì )議通過(guò)任命王萬(wàn)賓、喬曉陽(yáng)、張少琴、曹衛洲、王慶喜、李連寧、何曄暉（女）、孫偉、劉振偉為全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，吳邦國委員長(cháng)發(fā)表講話(huà)。圖為華建敏副委員長(cháng)出席。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　中新社北京十二月二十五日電 (孫宇挺 魏萊)中國全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)華建敏二十五日向十一屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議作全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查勞動(dòng)合同法實(shí)施情況的報告時(shí)表示，要千方百計穩定現有就業(yè)崗位，引導企業(yè)履行社會(huì )責任，防止出現大規模集中裁員現象。鼓勵和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員或少裁員。

　　華建敏表示，目前，國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難。越是困難，越要關(guān)注民生，越要結合當前的實(shí)際，把勞動(dòng)合同法貫徹好，更加重視保護勞動(dòng)者的合法權益，更加重視企業(yè)的生存發(fā)展，更加重視維護社會(huì )和諧穩定。

　　華建敏說(shuō)，為此，檢查組建議：繼續加大勞動(dòng)合同法宣傳和貫徹實(shí)施力度，進(jìn)一步增強勞動(dòng)合同法制觀(guān)念；重視解決拖欠職工工資問(wèn)題；采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展，確保就業(yè)形勢基本穩定；千方百計穩定現有就業(yè)崗位；切實(shí)維護好農民工的合法權益；進(jìn)一步規范勞務(wù)派遣用工；盡快完善社會(huì )保險制度；調整充實(shí)勞動(dòng)監察機構與人員，強化執法力度。

　　華建敏還介紹了勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施以來(lái)主要在四個(gè)方面取得了積極成效：

　　一是勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升。據人力資源和社會(huì )保障部統計，截至今年九月底，按照全國規模以上企業(yè)統計口徑，勞動(dòng)合同簽訂率為百分之九十三，比去年提高二點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新簽勞動(dòng)合同的平均期限有所延長(cháng)。江蘇省簽訂一至三年期限勞動(dòng)合同的職工達到百分之四十九，一年及以下期限的勞動(dòng)合同較上年末減少百分之十四點(diǎn)四，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同增加百分之一點(diǎn)二。從全國看，合同短期化現象也明顯減少，就業(yè)穩定性普遍提高。

　　三是勞動(dòng)者合法權益得到進(jìn)一步維護。各級勞動(dòng)保障監察機構廣泛開(kāi)展對用人單位的日常巡查、專(zhuān)項檢查和舉報專(zhuān)查，糾正各類(lèi)違反勞動(dòng)合同法的行為。

　　四是農民工權益得到進(jìn)一步保護。從全國總體情況看，農民工工資拖欠持續減少，勞動(dòng)合同簽訂率有所提高；農民工職業(yè)技能和安全培訓不斷加強，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有所改善；農民工參加工傷和大病醫療保險人數有較大幅度增加；政策法規逐步完善，農民工合法權益進(jìn)一步得到保障。

　　華建敏指出，由于不同地區、不同行業(yè)、不同企業(yè)法律實(shí)施進(jìn)展不平衡和相關(guān)配套法規、細則有待進(jìn)一步完善，勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中還存在一些需要認真解決的問(wèn)題，如部分行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較低，勞務(wù)派遣用工存在不規范現象，社會(huì )保險制度不完善影響勞動(dòng)合同的簽訂，勞動(dòng)監察執法力量不足、力度不夠等。完