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　　2008年12月20日，公安部發(fā)布了修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規定》，自2009年4月1日起施行。

　　“《程序規定》貫徹了理性、平和、文明、規范的執法要求，要求交管部門(mén)對交通違法行為的處理要實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一�！惫�安部交通管理局有關(guān)負責人指出。

　　輕微交通違法以教育優(yōu)先

　　“過(guò)去，我們強調對交通違法行為要處罰與教育相結合，但現在我們強調要教育與處罰相結合�！痹撠撠熑吮硎�，《程序規定》突出強調了教育優(yōu)先的原則，這不僅僅是語(yǔ)序的調換，更是彰顯了交管部門(mén)執法理念的變化。

　　為使教育優(yōu)先落到實(shí)處，《程序規定》規定各省、自治區、直轄市公安交管部門(mén)可以根據本地實(shí)際確定適用口頭警告的具體范圍和實(shí)施辦法。

　　據了解，目前河北、江蘇、浙江等地已經(jīng)相繼推出了對部分口頭行為采取口頭警告教育的措施，收到了不錯的社會(huì )效果。

　　在文明執法方面，《程序規定》要求交警在查處違法行為時(shí)應當規范文明用語(yǔ)。為加強執法監督，《程序規定》還要求在交警隊、車(chē)管所及重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位建立值日警察和法制員制度。

　　“如果交警執法存在冷、硬、橫的現象，針對不文明執法行為，廣大車(chē)主可以投訴，我們將進(jìn)行嚴肅處理�！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　公布電子眼位置 向隱蔽執法說(shuō)“不”

　　據統計，2008年上半年，采用交通技術(shù)監控設備執法查處的交通違法數量占到總量的30%。但是，高科技在為管理帶來(lái)便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。由于沒(méi)有規范使用交通技術(shù)監控設備執法的程序，近年來(lái)，各地在使用交通技術(shù)監控設備執法中暴露出告知不及時(shí)、設置不規范、沒(méi)有設置提示標志等問(wèn)題。

　　“群眾對是否公布交通監控設備地點(diǎn)，大致有兩種意見(jiàn)，一種認為不應當公布，因為無(wú)論機動(dòng)車(chē)駕駛人知道監控設備地點(diǎn)與否，都應該依法駕車(chē)。另一種看法則認為應當公布，公布是公開(kāi)的一種形式，體現執法的透明度，可以起到教育宣傳的作用�！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　在綜合考慮了兩種意見(jiàn)后，公安部決定采納后一種意見(jiàn)。

　　《程序規定》要求，固定式交通技術(shù)監控設備設置地點(diǎn)應當向社會(huì )公布，適用固定式交通技術(shù)監控設備測速的路段，應當設置測速警告標志，使用移動(dòng)測速設備的，應當由交警操作。

　　此外，在違法信息的管理上，《程序規定》體現了便民與服務(wù)的特點(diǎn)。按照規定，交管部門(mén)應當在規定時(shí)限內將非本地機動(dòng)車(chē)的違法信息轉至登記地交管部門(mén)。對于因救助危難、緊急避險等產(chǎn)生的違法記錄，交管部門(mén)在經(jīng)過(guò)審核之后，應當予以消除。

　　設定罰款上限 杜絕高額“滯納金”

　　當前有個(gè)別車(chē)主因未及時(shí)繳納罰款，最后滯納金的額度竟然超過(guò)了罰款數額。

　　《程序規定》在公安部政府網(wǎng)征求意見(jiàn)時(shí)，網(wǎng)民對此進(jìn)行了熱烈的討論。絕大部分人要求對加處罰款總額做出限定。

　　2004年實(shí)施的道路交通安全法第109條規定，當事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數額的3%加處罰款，沒(méi)有對加處罰款的上限做出規定。

　　據悉，目前已有29個(gè)省、市、自治區出臺了道路交通安全法實(shí)施條例，但無(wú)一對此做出限定。為此，《程序規定》規定，對到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款，但加處罰款總額不得超出罰款數額。

　　調整抽血檢驗程序 提高執法效率

　　“修改之前的《程序規定》要求，經(jīng)呼吸測試達到或超過(guò)醉酒臨界值，就要抽血檢驗�！痹撠撠熑私榻B，這種規定在當時(shí)有其合理性，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，這已經(jīng)成為當事人和交管部門(mén)的一種負擔。

　　為此，《程序規定》在強制措施方面做了進(jìn)一步的調整和完善。對經(jīng)呼吸測試達到或者超過(guò)醉酒臨界值，當事人對測試結果有異議的才進(jìn)行抽血檢驗。另外，機動(dòng)車(chē)駕駛人拒絕配合酒精呼吸測試的，可以抽血檢驗。

　　該負責人表示，《程序規定》對抽血檢驗程序的調整將大大減少執法環(huán)節，提高執法效率。(本報記者 徐偉 本報見(jiàn)習記者 張亮)