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　　在12月18日召開(kāi)的紀念改革開(kāi)放30周年大會(huì )上，胡錦濤在提出未來(lái)兩大目標之后說(shuō)：“只要我們不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放……就一定能夠勝利實(shí)現這一宏偉藍圖和奮斗目標�！�

　　對于絕大多數以安寧富足生活為最高追求目標的蕓蕓眾生，尤其是飽嘗十年“文革”以及其他大大小小的“折騰”之苦的人而言，還有什么比“不折騰”更能夠從心底里打動(dòng)他們呢？可以毫不夸張地說(shuō)，“不折騰”三個(gè)字已經(jīng)迅速成為2008年這個(gè)當代中國歷史上重要年份的歲末流行語(yǔ)。

　　既然說(shuō)要“不折騰”，首先就必須搞清楚什么是“折騰”。按照我的理解，所謂“折騰”，就是用不計后果的激烈方式改變現狀或現行態(tài)勢�！安徽垓v”也并不是說(shuō)要墨守陳規、得過(guò)且過(guò)，其要點(diǎn)在于，凡事有沒(méi)有經(jīng)過(guò)周全的考慮和采取審慎的方式。

　　如果從“折騰”所造成的后果來(lái)衡量，最重要的問(wèn)題在于“折騰”的主體是誰(shuí)？比方說(shuō)，像我這樣一個(gè)小老百姓心血來(lái)潮，今天辭職跳槽，明天變賣(mài)房產(chǎn)投機股市，后天又要舉家搬遷到其他城市……這當然是一種“折騰”，但可能損害到的只是個(gè)人和家庭，最多也不過(guò)波及親朋好友。也就是說(shuō)，這種“折騰”的后果由“折騰”的主體單獨承擔，不至于對社會(huì )造成重大影響。但是，假如我所居住的街道、區、市乃至省的政府也心血來(lái)潮，今天拆掉幾千戶(hù)居民房屋修建一個(gè)“全省最大”的噴泉廣場(chǎng)，明天關(guān)閉所有“影響市容”的小店鋪去打造一條“國家級”文明街，后天又要把幾十公頃的高產(chǎn)蔬菜田開(kāi)發(fā)成一個(gè)“國際一流”的跨國公司總部辦公區……這種“折騰”的牽涉面和影響人數可就太大、太多了！即使事后撤了“折騰”的政府官員的職，也已經(jīng)于事無(wú)補。

　　在今天的時(shí)代背景下，接二連三的政治運動(dòng)式“折騰”不太可能重演，但“噴泉廣場(chǎng)”、“文明街道”甚至“準運動(dòng)型”和“大躍進(jìn)”一類(lèi)好大喜功式的政府“折騰”卻比比皆是，在不少地方還愈演愈烈。

　　由此可見(jiàn)，所謂“不折騰”，其主體應該是政府，因為只有政府的“折騰”才會(huì )損害整個(gè)社會(huì )的利益，并最終由全體公民埋單。而個(gè)人或產(chǎn)權清晰的企業(yè)“折騰”，倒恰恰是一件應該受到保護甚至鼓勵的事情。因為這既是法律規定的公民權利，又蘊涵著(zhù)創(chuàng )新的種子——誰(shuí)能說(shuō)我的跳槽一定不會(huì )換來(lái)一番新天地？

　　當然，不能把所有改變現狀的努力都看成“折騰”，這一點(diǎn)同樣也適用于政府的作為。因此，就格外需要清晰界定什么樣的政府行為屬于“折騰”，什么樣的政府行為屬于“創(chuàng )新”。根據已知的人類(lèi)經(jīng)驗，解決這個(gè)問(wèn)題的方法只有兩條：一是選拔稱(chēng)職的政府官員，使政府明智地避免“折騰”，真正為老百姓謀福利；二是讓老百姓對政府形成強有力的監督，讓它“折騰”不了。后者顯然更能治本，因為世界上沒(méi)有誰(shuí)會(huì )永遠不犯錯誤，官員如此，政府也是如此。

　　退一步說(shuō)，有時(shí)大多數民眾的看法是錯誤的，而政府中具有遠見(jiàn)卓識的官員的想法和做法最終被證明是正確的，這種情況也常有。即便如此，政府在這種情況下推行某一項計劃時(shí)，仍然應該慎之又慎，切不能對民眾的“落后觀(guān)念”與“狹隘觀(guān)點(diǎn)”置若罔聞——民眾的意見(jiàn)除了反映了可能的結果之外，也在很大程度上決定了一項政府行為推進(jìn)的阻力及難度。正如胡錦濤在講話(huà)中指出的：“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民……”如果政府做的確實(shí)是一件對民眾有利的事，而民眾一時(shí)不能接受，那只能說(shuō)明政府的工作還沒(méi)有做到家。此時(shí)運用手中的行政力量強制推行，不是辦不成事，就是將好事辦成壞事。

　　因此，要使“不折騰”有一個(gè)落實(shí)的保證，就必須下大力氣推進(jìn)以民主政治為導向的政治體制改革，使政府真正做到在法治之下行使人民賦予的權力，接受人民的監督和審查。(陳季冰)