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　　昨日，懷柔區第三屆人代會(huì )第三次會(huì )議閉幕。在表決通過(guò)的政府工作報告中，提出加快新農村建設，明年適時(shí)啟動(dòng)湯河口、楊宋等鎮宅基地換房試點(diǎn)。報告提出，通過(guò)置換方式盤(pán)活存量建設用地，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化。

　　由于宅基地換房試點(diǎn)尚未啟動(dòng)，具體政策正在擬訂，懷柔區相關(guān)部門(mén)負責人表示，尚不便透露詳情。而在此前，楊宋鎮已調研天津市東麗區的宅基地試點(diǎn)。不過(guò)記者昨日從已開(kāi)始探索宅基地換房的楊宋鎮北年豐村了解到，不會(huì )照搬“天津模式”。

　　懷柔區長(cháng)池維生表示，目前只是積極探索，之前市人大常委會(huì )已討論過(guò)。要保證依法按程序取得建設用地，這需要個(gè)過(guò)程，要確保發(fā)證后再流轉。比如你有一畝地，得先把經(jīng)營(yíng)承包權確定下來(lái)，發(fā)證，然后才能上市，政府搭建平臺進(jìn)行交易。承包權進(jìn)入市場(chǎng)目前只是一個(gè)小合同，依照法律還是得有一個(gè)證。

　　- 記者探訪(fǎng)

　　村民盼住樓 擔心“費用高”

　　宅基地換房有喜有憂(yōu)

　　昨日下午，北年豐村的村務(wù)公開(kāi)欄上，公示著(zhù)今年10月31日經(jīng)規劃部門(mén)審批的村規劃圖，以及土地利用現狀圖。規劃圖中代表居住用地的黃色，比現狀圖減少一半。

　　“一直說(shuō)要蓋樓，但怎么蓋不清楚�！�63歲的村民李懷正說(shuō)，前年村里就開(kāi)始商議搬進(jìn)樓房，當時(shí)九成以上村民同意。記者昨日隨機采訪(fǎng)的十余位村民中，大多數對宅基地換房表示認同。

　　但也有人表示擔憂(yōu)。村民穆振生雖盼望住進(jìn)樓房，他懷疑能否交得起物業(yè)費、水電氣費等。另一位村民康先生則擔心，搬進(jìn)樓房后自己的宅基地變成集體房產(chǎn)。

　　北年豐村已探索兩年

　　北年豐村書(shū)記穆啟然表示，村里的宅基地換房已探索兩年，目前仍在運作中�！爱敵跏菫榱耸〕鳇c(diǎn)地�！蹦聠⑷徽f(shuō)，村里土地稀缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，但村民的宅基地并未完全得到利用�！坝械脑诔抢镔I(mǎi)了房，村里宅基地閑置�！�

　　穆啟然說(shuō)，村民如能搬進(jìn)樓，節約的土地可以變?yōu)榇謇锏慕ㄔO用地，開(kāi)發(fā)建廠(chǎng)。他表示，村里準備引進(jìn)外資，目前對村莊進(jìn)行規劃的是一家房地產(chǎn)公司，他們也會(huì )在開(kāi)發(fā)過(guò)程中受益。

　　“住平房每年過(guò)冬燃煤至少需2000元，而暖氣費以16元/平米計算，100平米的房子只需1600元�！蹦聠⑷幌Ｍ�村民能打消擔憂(yōu)，屆時(shí)物業(yè)、衛生、保安等崗位，也可安置村民就業(yè)。但關(guān)于產(chǎn)權問(wèn)題，穆啟然沒(méi)有給出答案。

　　“不動(dòng)一點(diǎn)耕地”

　　穆啟然說(shuō)，宅基地換房北京還未試點(diǎn)，但他們不會(huì )照般“天津模式”�！疤旖蚰Ｊ健笔菍�(shí)現耕地占補平衡，總量不減，質(zhì)量不降。而他們打算先在空閑地建房，逐步騰退宅基地，不動(dòng)一點(diǎn)耕地。 （本報記者 張太凌）

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　　懷柔新開(kāi)51條公交線(xiàn)

　　30萬(wàn)人享受“村村通”，可刷“一卡通”

　　昨日10時(shí)30分，，懷柔區人代會(huì )閉幕前，51條“9”字頭公交線(xiàn)同時(shí)開(kāi)通運營(yíng)，全區284個(gè)行政村的30萬(wàn)人口可刷“一卡通”出行。

　　兩元起價(jià)刷卡打折

　　“我們用接力的方式來(lái)運送乘客�！睉讶釁^交通局局長(cháng)苗俊存介紹，懷柔區此次把山區、平原和城區三個(gè)獨立客運網(wǎng)絡(luò )結合運營(yíng)。據介紹，由城區、平原前往山區的乘客，可在中轉站換乘，線(xiàn)路最遠可達北京最北部的上帽山村。

　　據悉，51條線(xiàn)路全部由八方達懷柔分公司負責運營(yíng)。該公司經(jīng)理敖寶國介紹，新開(kāi)通線(xiàn)路票價(jià)實(shí)現城鄉公交同策同價(jià)，暫定為2元起價(jià)，刷卡學(xué)生2折、其他人員4折。

　　小公共退出政府補償

　　據介紹，51條客運線(xiàn)路還包括4條通往昌平、延慶、平谷和通州的跨區縣線(xiàn)路，它們將替代原來(lái)4家私營(yíng)客運公司運營(yíng)的27條線(xiàn)路，八方達公司為此投資6000萬(wàn)元，新購置100輛新型公交車(chē)，對原有其他客運公司則鼓勵退出。

　　記者了解到，目前這種政府和國企公司合作的方式，在北京遠郊區縣還是首次。該方式在延慶、平谷也正在逐步推廣。

　　懷柔區交通局主管客運的副局長(cháng)曹曉杰介紹，原有客運公司提出申請同意退出市場(chǎng)的，懷柔區補償；不同意退出市場(chǎng)的，可在4年的行政許可期滿(mǎn)后自動(dòng)退出。

　　昨日懷柔南大街等地，還有“小公共”招攬乘客，這些面包車(chē)用紙版寫(xiě)著(zhù)線(xiàn)路號，插在擋風(fēng)玻璃上，車(chē)廂里放著(zhù)板凳當座位。對于新開(kāi)通的“大公交”，“小公共”的車(chē)主們認為自己仍有快速、候車(chē)方便等優(yōu)勢。

　　- 名詞解釋

　　“天津模式”

　　農民自愿以其宅基地，按照規定的置換標準，換取小城鎮內的一套住宅。原村莊建設用地進(jìn)行復耕，而節約下來(lái)的土地整合后再“招”、“拍”、“掛”出售，用土地收益彌補小城鎮建設資金缺口。(記者張太凌)