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　　- 社論

　　日前中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )透露，所生產(chǎn)的乳制品被檢出含三聚氰胺的22家企業(yè)愿意主動(dòng)承擔責任，對29萬(wàn)多名確診患兒給予一次性現金賠償。同時(shí)，這22家奶企還共同建立醫療賠償基金，以備報銷(xiāo)患兒后遺癥的治療費用。時(shí)近年底終獲上述消息，雖有些遲到，亦令人欣慰。有關(guān)各方能自領(lǐng)責任，實(shí)在是打開(kāi)“三聚氰胺門(mén)”困局的鑰匙。

　　當初的“三聚氰胺門(mén)”，使政府和乳制品行業(yè)陷入了不同程度的被動(dòng)。痛定思痛，政府必須重振公眾對食品公共衛生監管的信心，行業(yè)必須重振消費者對國產(chǎn)乳制品的信心。此后，政府重拳出擊，問(wèn)責有關(guān)負責人并出臺專(zhuān)門(mén)的乳制品管理條例，實(shí)行“從田間到餐桌”的全程監管；各乳制品企業(yè)也在努力地重整奶源與質(zhì)量控制，強化市場(chǎng)宣傳。

　　與此同時(shí)，對結石患兒的賠償問(wèn)題，一段時(shí)間以來(lái)信息卻不多。但圍繞這一問(wèn)題的常識是：流沙之上不可能建立牢固的新城，不收拾好殘局就難以輕裝再發(fā)。更何況，食品行業(yè)是“良心行業(yè)”，靠的是信任度，如果有關(guān)各方不真正付諸勇氣妥善解決患者的賠償，監管承諾和質(zhì)量承諾都將因抽空責任和良知，難以獲得公眾的諒解與認可。

　　在此次賠償安排中，由乳制品行業(yè)組織出面應對受害者，顯然是可取的策略。乳制品企業(yè)受到的這次集體重創(chuàng )，決不是靠各自努力就能自求多福的，畢竟，在消費者心目中一度轟然倒地的，不只是少數幾家企業(yè)品牌而幾乎是整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)。欲扳回這一被動(dòng)局面，由行業(yè)組織出手正當其職。然而據報道，該項籌集資金行動(dòng)是由相關(guān)政府部門(mén)牽頭的，按照死亡兒童和患兒數量計算賠償金下發(fā)到各省，各省再分配到相關(guān)責任企業(yè)，并非行業(yè)協(xié)會(huì )一手操作。從轉變政府職能、減少主事者公權力尋租機會(huì )、培育企業(yè)生命力等角度看，由行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行組織、政府對此監管，似乎更好一些。

　　據悉，在約40億元的涉及金額中，26億元的檢查費用由政府負擔,其余資金由相關(guān)問(wèn)題企業(yè)負擔。這一安排解除了人們此前關(guān)于“政府為問(wèn)題奶粉全額埋單”的擔憂(yōu)，也體現了政府對其相關(guān)責任的擔當。畢竟，問(wèn)題奶粉為患，不僅是企業(yè)無(wú)良，亦有質(zhì)監部門(mén)失察之責，不論是從公共衛生監管制度失靈，還是從應急處理公共衛生突發(fā)事件的角度講，政府作為共同責任主體承擔有關(guān)費用，也屬必要，體現了政府以人為本、執政為民的理念。

　　不過(guò)，三鹿集團在負債超過(guò)2億元的情況下，還能借款9億多元用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用，這一超出借款常規的背后，當地政府顯然如其所言，“積極協(xié)調給予保證”。在這里，有關(guān)政府部門(mén)應把這種連帶責任，當作事件的代價(jià)和教訓，予以反思和記取。

　　當然，29萬(wàn)多名結石寶寶，不同的癥狀與期待，必將帶來(lái)不同的訴求，一攬子賠償方案可能只是提供了好的總體布局，為司法解決問(wèn)題奶粉賠償案提供了底數。盡管我們尚不知道賠償的細則，根據“排斥司法介入的約定無(wú)效”的法律準則，此次賠償方案，并不能被誤認為阻塞了司法解決之路。從更大意義上講，只有一手拓寬糾紛解決渠道，一手暢開(kāi)司法之門(mén)，為受害者提供多樣化的矛盾解決方式，才能使各方盡快走出此事件給社會(huì )帶來(lái)的陰影。