
年屆七旬的農村老人付達信,以故意“搶劫入獄”的極端方式,解決了“兩年沒(méi)吃過(guò)肉”的生活困難,也暫時(shí)解決了養老問(wèn)題。
和前幾起因“入獄求醫”而引起輿論關(guān)注的案件一樣,“老漢搶劫為養老”的新聞曝出后,人們又一次不約而同地想到了歐·亨利筆下的流浪漢索比。只是這一次,年輕的“索比”變成了年老的“索比”,醫療保障問(wèn)題也變成了農村養老問(wèn)題。這一切,雖然真實(shí)地發(fā)生在我們周?chē),但讀來(lái)多少有點(diǎn)像黑色幽默。
當然,它之所以能成為新聞,說(shuō)明類(lèi)似案件也沒(méi)有普遍到隨處可見(jiàn);而與此同時(shí),它能引起廣泛同情,又說(shuō)明導致“老索比”入獄自救的原因:農村人的養老問(wèn)題無(wú)處不在,當引起更多的關(guān)注。
鮮有人會(huì )為了追求幸福而求進(jìn)監獄。所以,面對“去監獄,還是去養老院?”這個(gè)問(wèn)題時(shí),在同樣可選擇的條件下,“老索比”們顯然樂(lè )意去后一個(gè)地方。不幸的是,在自由與溫飽之間,付老漢別無(wú)選擇———至少他是這樣認為的,所以他最終選擇了放棄自由。
自古以來(lái),中國人便有“老吾老,以及人之老,幼吾幼,以及人之幼”(孟子)的覺(jué)悟?鬃釉缦纫仓v過(guò):“人不獨親其親、不獨子其子,使老有所終、壯有所用、幼有所長(cháng)、矜寡孤獨廢疾者皆有所養!边z憾的是,幾千年來(lái)這些話(huà)通常被束于道德之高閣,卻難以落實(shí)到政治層面徹底實(shí)施。至少在今日中國農村仍未擺脫這種局面。多數情況下,人們只能通過(guò)“養兒防老”。這也是農民多生孩子的最主要原因。顯而易見(jiàn),養兒防老是一種典型的私力救濟,它主要靠道德倫理維系,卻又受制于子女的健康、收入等因素,因此有很大的不確定性。至于對農村五保戶(hù)的照顧,雖然目前在一些地方做得還不錯,有一些老人也住了地方政府辦的敬老院,但就整體而言,農村養老還很難令人樂(lè )觀(guān)。
必須承認的是,直至現在,諸如最低生活保障以及養老保險等制度盡管在個(gè)別地方的農村實(shí)施了,但仍普遍適用于城鎮居民。由于長(cháng)期以來(lái)的城鄉二元分治,農民在享受公共支出的分配上極不公平。農民遇到問(wèn)題,更多是通過(guò)子女或者親友間的互助來(lái)尋求解決,這也意味著(zhù)當國家不給這些窮人“做加法”時(shí),他們只能在熟人間互相“做減法”。許多窮困農民在自己的小生活圈子里,甚至處于一種“自生自滅”的狀態(tài)。
事實(shí)上,關(guān)于農村養老問(wèn)題,中共十六大報告就已經(jīng)提出:“有條件的地方,探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度!2008年10月份,《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》更明確:“貫徹廣覆蓋、;、多層次、可持續原則,加快健全農村社會(huì )保障體系。按照個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求,建立新型農村社會(huì )養老保險制度。創(chuàng )造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接辦法!
看來(lái),今日中國正在試圖從“養兒防老”、私力救濟的傳統社會(huì ),轉型到“養政府防老”的現代公民社會(huì )。但是,從現在的情況看,近年來(lái)隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,農村留守老人越來(lái)越多,再加上普遍存在的人口老齡化問(wèn)題,農村“老索比”們的養老難問(wèn)題,還需要加快政策的落實(shí)力度,盡快做到農民養老不再靠?jì)号?/p>
□秦關(guān)(北京 學(xué)者)

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